Решение Краснодарского краевого суда от 08 мая 2020 года №12-2740/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 мая 2020 года Дело N 12-2740/2020
"08" мая 2020 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Пархоменко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника индивидуального предпринимателя < Ф.И.О. >1 (далее - ИП < Ф.И.О. >1) по ордеру адвоката < Ф.И.О. >2 на постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 20 апреля 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП < Ф.И.О. >1,
установил:
обжалуемым постановлением от <Дата> судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края ИП < Ф.И.О. >1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного приостановление деятельности на срок 45 суток.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник ИП < Ф.И.О. >1 по ордеру адвокат < Ф.И.О. >2 просит постановление судьи отменить, считая, что оно незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без полного исследования всех обстоятельств по делу. Также просит прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, оценив доводы, изложенные в жалобе, выслушав защитников ИП < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >2 и < Ф.И.О. >4, поддержавших доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции полагает,что постановление судьи городского суда подлежит изменению по следующим основаниям.
На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, <Дата> специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик < Ф.И.О. >5 в ходе обследования территории города-курорта Геленджик установлена организация розничной торговли непродовольственной группы товаров - торговый павильон "Семена", расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, центральный рынок, пер. Керченский.
В ходе обследования, установлена работа торгового павильона "Семена", в котором осуществлялась розничная продажа товаров непродовольственной группы, не относящихся к товарам, указанным в Перечне непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020г N 762, пункта 2 Указа Президента РФ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" от 02.04.2020 года N 239, в нарушении запрета, установленного под. 1 п. 2 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020г N 215; под. 1 п. 2 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020г N 178; п. 1 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020г N 195 "О внесении изменений в постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020г N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019).
Таким образом, достоверно установлено, что ИП < Ф.И.О. >1 допустила нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик < Ф.И.О. >5 протокола от <Дата> об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП < Ф.И.О. >1
Также специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик < Ф.И.О. >5 <Дата> составлен протокол о временном запрете деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушениезаконодательствав области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарныхправили гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в периодрежимачрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафана лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, судья городского суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ИП < Ф.И.О. >1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательства, положенные судьей городского суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП < Ф.И.О. >1 подлежит прекращению, является необоснованным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, указанные в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.
Иные доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановления судьи первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судьей первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судьи первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Из общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях.
Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела видно, что обстоятельств отягчающих административную ответственность судьей городского суда в обжалуемом постановлении не приведено.
Принимая во внимание изложенное, судья вышестоящей инстанции полагает необходимым изменить постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 20 апреля 2020 года, снизив назначенное судьей городского суда административное наказание в виде приостановления деятельности, организации розничной торговли непродовольственной группы товаров - торгового павильона "Семена", расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, центральный рынок, <Адрес...> на срок 45 суток до 19 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 20 апреля 2020 года по 08 мая 2020 года включительно.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящего суда вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,
решил:
Постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 20 апреля 2020 года в отношении ИП < Ф.И.О. >1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.
Снизить назначенное административное наказание в виде приостановлении деятельности, организации розничной торговли непродовольственной группы товаров - торгового павильона "Семена", расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, центральный рынок, <Адрес...> на срок 45 суток до 19 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с <Дата> по <Дата> включительно.
В остальной части постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 20 апреля 2020 года оставить без изменения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка