Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2022 года Дело N 12-2734/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 14 июня 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Сауниной Е.О., административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 24 марта 2022 года в отношении

Архиповой М. Н., родившейся <дата> в <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 24 марта 2022 года Архипова М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов.

Согласно постановлению, 6 марта 2022 года в период времени с 16 часов 50 минут до 17 часов 10 минут Архипова М.Н., находясь у <адрес>, добровольно присутствовала в массе граждан не менее 200 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: "прекращения войны и против военных действий", являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного в установленном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, то есть митинга, проводимого с нарушением требований ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, ч. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в месте, запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, в нарушении требования ст. 5-2 закона Санкт-Петербурга N 390- 70 от 21.06.2011 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге".

При этом Архипова М.Н., совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 1 метра) от него другими участниками митинга, скандировала лозунги "Нет войне", информируя тем самым присутствующих о целях данного митинга и выражая тем самым свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, то есть участвовала в проведении митинга, который не был согласован в установленном законе порядке с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, а именно с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

В связи с допущенными нарушениями участником данного митинга - Архиповой М.Н. требований ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2 Федерального закона РФ N 54-ФЗ от 19.06.2004 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", сотрудник полиции ст. инспектором ОООП УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ст. лейтенант полиции <...> Д.В., осуществляющий в соответствии со ст.ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 года N З-ФЗ "О полиции", обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, в соответствии с п. 1, 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 года N З-ФЗ "О полиции", посредством громко-усиливающей аппаратуры публично уведомил о нарушениях всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе Архиповой М.Н., и потребовал прекратить публичное мероприятие.

Данное законное требование сотрудника полиции прекратить митинг и разойтись, Архипова М.Н. проигнорировала, в нарушение ч. 3 ст. 30, п. 1,7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции", несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников несогласованного публичного мероприятия, в т.ч. и Архиоповой М.Н. на законные требования сотрудника полиции ст. инспектора ОООП УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ст. лейтенант полиции <...> Д.В. прекратить митинг и разойтись, Архипова М.Н. продолжала нарушать требования Федерального закона N 54-ФЗ.

Архипова М.Н. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 24 марта 2022 года.

В обоснование жалобы указала, что дело об административном правонарушении в нарушение части 3 статьи 25.1 КоАП РФ рассмотрено в ее отсутствие, при этом судом назначены обязательные работы. Доказательства, собранные в ходе производства по делу, судом надлежащим образом не оценены.

В Санкт-Петербургском городском суде Архипова М.Н. поддержала доводы жалобы в полном объеме, пояснив, что участие в несогласованном публичном мероприятии не принимала, 6 марта 2022 года в 16 часов 33 минуты находилась в булочной на <адрес>.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю, что постановление судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Административная ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" из которого следует, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Архиповой М.Н. рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. В постановлении судьей указано, что Архипова М.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Постановлением от 24 марта 2022 года Архиповой М.Н. назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов.

Таким образом, судьей при вынесении постановления назначено административное наказание в виде обязательных работ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, что является существенным процессуальным нарушением положений статьи 25.1 КоАП РФ, и влечет безусловную отмену состоявшегося по делу постановления.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

При новом рассмотрении дела судье, помимо прочего, надлежит изучить доводы Архиповой М.Н. по обстоятельствам, произошедшим 6 марта 2022 года, а также о допустимости собранных по делу доказательств, и дать им надлежащую правовую оценку.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 24 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Архиповой М. Н., отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Архиповой М.Н. возвратить в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка