Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 22 ноября 2019 года №12-273/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2019 года Дело N 12-273/2019
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Абзаевой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главного врача ГБУЗ "Муйская ЦРБ" Насковой Е.О. на постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 сентября 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи6.16 КоАП РФ в отношенииГосударственного бюджетного учреждения здравоохранения "Муйская центральная районная больница",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 сентября 2019 года ГБУЗ "Муйская ЦРБ" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 руб.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, заявительпросит снизить размер назначенного административного штрафа, назначить наказание ниже низшего предела, ссылаясь на отсутствие отягчающих обстоятельств и незамедлительное устранение выявленного нарушения.
В судебное заседание представитель ГБУЗ "Муйская ЦРБ", будучи извещенной надлежащим образом, не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя заявителя.
Суд определилрассмотреть жалобу в отсутствие представителя заявителя жалобы.
В судебном заседании,оперуполномоченный отделения по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РБ Войтович Я.Н. просил постановление суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также за несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Обязанность юридических лиц по представлению отчетности предусмотрена положениями ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года N3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", п. 9"Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.11.2006 г. N 644.
Согласно п.2 указанных Правил, юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующие наркотическое средство и психотропное вещество.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ГБУЗ "Муйская ЦРБ" к административной ответственности, установленной данной нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении N 1930414от 12 сентября 2019 года обстоятельства о том, что 08 февраля 2019 г. ГБУЗ "Муйская ЦРБ" предоставила годовой отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2018 г. в искаженном виде, а именно данные указаны в ампулах и таблетках, а не в перерасчете на действующие наркотические средства и психотропные вещества в граммах.
Факт совершения административного правонарушения подтверждался совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 6), рапортом оперуполномоченного отделения по контролю в сфере легального оборота Управления НК МВД по Республике Бурятия Войтович Я.Н. (л.д. 9), отчетом ГБУЗ "Муй ская ЦРБ" об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2018 г. (л.д. 10),а объяснениями Насковой Е.О. (л.д. 55).
В ходе рассмотрения дела судьей Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ были исследованы все представленные по делу доказательства в совокупности, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и установлено наличие в действиях ГБУЗ "Муйская ЦРБ" состава вмененного административного правонарушения, действия юридического лица судом квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.
Протокол об административных правонарушениях соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы о чрезмерно суровом наказании, которое влечет ограничение прав юридического лица с учетом его финансового, имущественного положения, несостоятельны.
При назначении наказания судьей районного суда учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, в том числе его финансовое положение.
Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Оснований для применения по настоящему делу п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ из материалов дела не усматривается, поскольку объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 8 января 1998 года N3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. Снижение наказания ниже низшего предела, в данном случае, не соответствует определенным статьей 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.
В случае невозможности уплаты административного штрафа, с учетом материального положения, учреждение не лишено возможности обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношенииГБУЗ "Муйская центральная районная больница" оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия Ихисеева М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка