Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 04 июня 2018 года №12-273/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 4 июня 2018 года Дело N 12-273/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Солопаева Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста-эксперта ТОУ Роспотребнадзора в г. Сургуте и Сургутском районе Шумилиной Т.В. на решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 апреля 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Медвежонок",
установил:
11 апреля 2018 года главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора в г.Сургуте и Сургутском районе Шакировой Л.С. по результатам проведения плановой выездной проверки в отношении МБДОУ детский сад "Медвежонок" за выявленные нарушения санитарных правил составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с этим согласно протоколу от 13 апреля 2018 года главного государственного санитарного врача в г.Сургуте и Сургутском районе Пасынковой Ж.А. деятельность МБДОУ детский сад "Медвежонок", расположенного в с.Угут Сургутского района, по ул.Молодёжной,18, временно запрещена с даты составления протокола.
Постановлением судьи Сургутского районного суда производство по делу в отношении МБДОУ детский сад "Медвежонок" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях из-за отсутствия состава административного правонарушения.
В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, главный специалист - эксперт ТОУ Роспотребнадзора в г. Сургуте и Сургутском районе Шумилина Т.В. просит постановление районного суда отменить, ссылаясь на неправильный вывод суда о прекращении производства по делу, указывая на наличие нарушений, в связи с которыми отсутствует возможность для соблюдения личной гигиены детей в детском саду.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления не нахожу.
Ответственность за правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Из материалов дела усматривается, что 11 апреля 2018 года была проведена выездная проверка МБДОУ детский сад "Медвежонок".
Согласно экспертному заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре" и акту инспекции объектов хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг, технологических процессов, рабочих мест от 04 апреля 2018 года в МБДОУ детский сад "Медвежонок" выявлены нарушения требований нормативных документов, а именно: п.п.4.9.; п.6.16.3.; п.6.2.; п.6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" и п.5.1. СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" и другие нарушения санитарных правил, в связи с чем действия МБДОУ детский сад "Медвежонок" были квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы исследовал все имеющиеся в материалах дела доказательства и обоснованно пришёл к выводу об отсутствии в действиях МБДОУ детский сад "Медвежонок" состава административного правонарушения, указав, что в данном случае МБДОУ детский сад "Медвежонок" надлежит осуществлять эксплуатацию здания в соответствии с проектом, по которому оно было построено, а не в соответствии с нормами СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 26 (ред. от 27 августа 2015года), поскольку согласно п.1.5 указанных санитарных правил они не распространяются на объекты, находящиеся в стадии проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию на момент вступления данных правил в действие. Ранее построенные здания дошкольных образовательных организаций эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены.
Исходя из Устава, МБДОУ детский сад "Медвежонок" создано на основании распоряжения главы Сургутского района от 19 апреля 1999 года.
Обоснованным является указание в постановлении судьи на отсутствие в материалах дела проекта, по которому построено здание МБДОУ детский сад "Медвежонок".
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что должностным лицом неправильно квалифицированы действия МБДОУ детский сад "Медвежонок" за нарушение п.5.1. СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", так как такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие должностного лица ТОУ Роспотребнадзора в г. Сургуте и Сургутском районе с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных судьей доказательств, в то время как основанием к отмене постановления является наличие существенных нарушений вышеуказанных процессуальных требований.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 апреля 2018 года, вынесенное в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Медвежонок", оставить без изменения, жалобу главного специалиста-эксперта ТОУ Роспотребнадзора в г. Сургуте и Сургутском районе Шумилиной Т.В. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Л.М. Солопаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка