Решение от 28 апреля 2014 года №12-273/2014

    Мировой судья Городилова Д.Д. Дело № 12-273/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 апреля 2014 года г.Ижевск
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Стех Н.Э.,
 
    при секретаре Самохваловой А.А.,
 
    рассмотрев жалобу Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике (ГУ МЧС России по УР) на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска от 20 февраля 2014 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ
 
    ООО «ЛиР», ИНН <номер>, ОГРН <номер>,
 
    расположенного по адресу: <адрес>,
 
    ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка 5 Октябрьского района г. Ижевска от 20 февраля 2014 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛиР» по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. ООО «ЛиР» вменялось то, что <дата> по адресу: <адрес>, ООО «ЛиР» не получило распоряжение о проведении плановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований и условий, что повлекло за собой в силу подпункта 1 части 2 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» воспрепятствование проведению плановой выездной проверки юридического лица. Мировой судья установил, что <дата> руководитель и один из учредителей ООО «ЛиР» Р.И.В. умер, в адрес второго учредителя налоговой инспекцией направлено требование о назначении второго руководителя. Руководящего аппарата у Общества не имелось, уведомления о проведении проверки направлялись должностным лицом МЧС на имя умершего руководителя ООО «ЛиР» Р.И.В. через отделения почты и были возвращены с отметкой «отсутствие адресата». Сведений о том, что второй учредитель ООО «ЛиР» Л.А.А. извещался о проведении плановой проверки, но воспрепятствовал ее проведению, суду не представлено.
 
    ГУ МЧС России по УР подана жалоба, в которой оно просит отменить вышеуказанное постановление и направить дело на новое рассмотрение. Основанием для отмены постановления указывает следующее. Неполучение уведомления адресатом приравнивается к его надлежащему уведомлению. Обязанности уведомлять учредителей обществ о проведении проверки закон не содержит.
 
    Жалоба подана в десятидневный срок со дня получения ГУ МЧС России по УР судебного постановления.
 
    В судебное заседание представитель ООО «ЛиР» не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Изучив и проанализировав представленные материалы, судья, будучи в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ не связан доводами жалобы, проверяя дело в полном объеме, находит оспариваемое постановление вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований.
 
    Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, относится к правонарушениям против порядка управления.
 
    В силу ст. 4.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, срок привлечения к административной ответственности – три месяца со дня совершения административного правонарушения.
 
    Датой вменяемого правонарушения в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении указано 01 ноября 2013 года. Срок привлечения к административной ответственности истекает 01 февраля 2014 года.
 
    В силу ст. 29.11 КоАП РФ, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
 
    Резолютивная часть оспариваемого постановления вынесена 24.01.2014 года. В полном объеме постановление изготовлено 20.02.2014 года, по истечении срока привлечения ООО «ЛиР» к административной ответственности.
 
    Кроме того, постановление в отношении ООО «ЛиР» вынесено без его надлежащего извещения, поскольку извещение о месте и времени судебного заседания направлялось мировым судьей не в ООО «ЛиР», а директору ООО «ЛиР» Р.И.В. При этом мировым судьей установлено, что <дата> руководитель и один из учредителей ООО «ЛиР» Р.И.В. умер.
 
    В связи с изложенным, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока привлечения лица к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике (ГУ МЧС России по УР) удовлетворить частично.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска от 20 февраля 2014 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ ООО «ЛиР» отменить.
 
    Производство по административному делу в отношении ООО «ЛиР» прекратить за истечением срока привлечения лица к административной ответственности.
 
    Судья Стех Н.Э.