Решение от 23 мая 2014 года №12-273/14

Дело № 12-273/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Томск                                                                                          23 мая 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Томска Федишина Т.Н., рассмотрев жалобу Федосова Д.Б., ..., на постановление Государственного инспектор труда в Томской области от 19 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Государственного инспектора труда в Томской области от 19 февраля 2014 года Федосов Д.Б. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. ст.5.27 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Согласно указанному постановлению, правонарушение выразилось в том, что по состоянию на 14 января 2014 года ООО «Лидер-Прогресс», в нарушение ст.140 ТК РФ, имеет задолженность по заработной плате перед 4 работниками, с которыми трудовые отношения были прекращены в декабре 2013 года. Данное правонарушение было выявлено 31 января 2014 года по ул. Торговая, 5 в г. Томске и является следствием ненадлежащего руководства со стороны генерального директора ООО «Лидер-Прогресс» Федосова Д.Б.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Федосов Д.Б. обратился в суд с жалобой, указав о том, что вмененного ему правонарушения он не совершал, поскольку в период увольнения работников в кассе Общества имелись денежные средства, и Общество уведомляло работников о необходимости получения ими заработной платы, однако работники сами не явились, при этом заработная плата за данными работниками задепонирована. Кроме того, к административной ответственности привлечено ненадлежащее лицо – директор ООО «Лидер-Прогресс», тогда как он (Федосов Д.Б.) является генеральным директором ООО УК «Лидер-Прогресс».
 
    В судебное заседание Федосов Д.Б. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
 
    Помощник прокурора в судебном заседании полагала, что жалоба Федосова Д.Б. удовлетворению не подлежит.
 
    Изучив материалы дела, выслушав прокурора, а также с учетом положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в соответствии с которыми судья не связан доводами жалобы и проверяет дела в полном объеме, судья приходит к выводу о том, что постановление должностного лица от 19 февраля 2014 года подлежит отмене исходя из следующего.
 
    Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Из положений ст. 84.1 ТК РФ следует, что в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ, при этом днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).
 
    В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
 
    В ходе рассмотрения дела должностное лицо пришло к выводу о том, что Федосов Д.Б., как генеральный директор ООО «Лидер Прогресс», осуществляя ненадлежащее руководство Обществом, нарушил трудовое законодательство, т.к. по состоянию на 14 января 2014 года ООО «Лидер Прогресс» имеет задолженность по заработной плате перед 4 работниками, трудовые отношения с которыми были прекращены в декабре 2013 года, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Данный вывод сделан Государственным инспектором труда в Томской области на основании:
 
    - постановления прокурора Октябрьского района г.Томска о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Лидер Прогресс» Федосова Д.Б., в котором Федосову Д.Б. были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, Федосов Д.Б. пояснил, что с правонарушением не согласен, трудовое законодательство не нарушал;
 
    - справки ООО «Лидер Прогресс» по заработной плате по состоянию на 23 декабря 2013 года, исходя из которой Общество имеет текущую задолженность перед 10 работниками и депонированную задолженность перед 12 работниками;
 
    - справки ООО «Лидер Прогресс» от 14 января 2014 года о том, что в отношении 10 работников заработная плата задепонирована;
 
    - приказов о приеме на работу (4 работников) а также приказов о прекращении (расторжении) трудового договора с указанными работниками (увольнении);
 
    - объяснений Д. – зам. генерального директора по правовым вопросам ООО УК «Лидер Прогресс», согласно которым по состоянию на 23 декабря 2013 года перед 10 работниками, уволенными в 2013 году, у ООО «Лидер Прогресс» имеется задолженность по заработной плате, которая образовалась, в связи с тем, что работники не обратились в бухгалтерию и не получили заработную плату при увольнении, после чего не приходили, иным образом не обращались в Общество, при первом же обращении работников, заработная плата будет им выплачена;
 
    - табеля учета рабочего времени.
 
    Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют уставные документы ООО «Лидер-Прогресс», в связи с чем неясно какое отношение к данному Обществу имеет Федосов Д.Б., а, следовательно, непонятно на каком основании должностное лицо пришло к выводу о том, что за нарушения трудового законодательства ООО «Лидер-Прогресс» должен нести ответственность именно Федосов Д.Б.
 
    Кроме того, привлекая Федосова Д.Б. к административной ответственности, Государственным инспектором труда в Томской области указано на то, что по состоянию на 14 января 2014 года ООО «Лидер-Прогресс» имеет задолженность по заработной плате перед 4 работниками, без указания перед какими конкретно работниками указанное Общество имеет задолженность.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст.1.5 КоАП РФ, в силу которых лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, суд приходит к выводу о том, что постановление должностного лица подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление Государственного инспектора труда в Томской области от 19 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Федосова Д.Б. отменить, прекратить производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.
 
    .
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
 
Судья Т.Н. Федишина