Дата принятия: 05 февраля 2018г.
Номер документа: 12-272/2017, 12-19/2018
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2018 года Дело N 12-19/2018
Судья Псковского областного суда Рубанов Р.В.,
при секретаре Никандровой М.А.,
рассмотрев жалобу ООО "ИНФИНИТИ" на постановление судьи Псковского городского суда от 1 декабря 2017 года по делу в отношении ООО "ИНФИНИТИ", ИНН 6027108404, об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 1 декабря 2017 года ООО "ИНФИНИТИ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.3 КоАП РФ, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе ООО "ИНФИНИТИ" ставится вопрос об отмене вышеуказанного постановления и о прекращении производства по делу по мотиву отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения.
Общество извещалось о месте и времени рассмотрения жалобы по указанному в жалобе адресу, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения в почтовом отделении связи, что не может служить препятствием для её рассмотрения.
Заслушав возражения представителя Псковской таможни Ампелонского С.И., проверив материалы дела, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не нахожу.
Часть 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В силу пункта 2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются в частности документы, содержащие недостоверные сведения.
Согласно п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент выявления административного правонарушения, (далее ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено данным Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
При этом под запретами и ограничениями согласно п. 8 ч. 1 ст. 4 ТК ТС понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, в том числе меры технического регулирования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.
Как следует из материалов дела, 20 июля 2017 года при таможенном оформлении на Себежском таможенном посту Псковской таможни товаров, прибывших с территории Латвии на таможенную территорию Российской Федерации в адрес получателя ООО "ИНФИНИТИ" в автотранспортном средстве гос. регистрационный N<данные изъяты>, декларантом ООО "ИНФИНИТИ" в электронном виде была представлена и зарегистрирована декларация на товары N<данные изъяты>, в соответствии с которой и товаросопроводительным документам под таможенную процедуру -выпуск для внутреннего потребления в графах 31,33 заявлены сведения о товарах трех товарных позиций, в том числе сведения о товарах под N1: маргарин твердый, массовая доля общего составного растительного жира 80%, упакован в картонные коробки по 10 кг.; производитель "<данные изъяты>.", товарный знак <данные изъяты> количеством 200 шт., 30 грузовых мест, вес нетто 2000 кг., вес брутто 2008 кг., страна происхождения Польша (л.д.<данные изъяты>).
Указанный товар подпадает под действие Технических регламентов "О безопасности пищевой продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N880 (далее ТР ТС 021/2011); "Пищевая продукция в части её маркировки", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N881 (далее ТР ТС 022/2011); "Технический регламент на масложировую продукцию", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N883 (далее ТР ТС 024/2011) а также "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии N58 от 20.07.2012.
В целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования декларантом в графе N44 декларации на товары была указана и представлена таможенному органу в электронном виде декларация о соответствии ТС NRU Д-PL.АВ45.В.59801 от 29.04.2015 со сроком действия до 28.04.2018, в которой в графе "Наименование продукции" указано: маргарины с массовой долей жира 80%..(л.д. <данные изъяты>).
С учетом необходимости инициализации целевого профиля риска в отношении вышеуказанного товара должностным лицом таможенного органа был произведен отбор его проб и образцов, в ходе которого было установлено, что упаковка товара содержит аналогичные сведения в отношении наименования товара и содержания в нем массовой долей жира (л.д.<данные изъяты>).
Согласно заключению таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга N <данные изъяты> от 28.06.2017 в ходе исследования отобранных проб товара было установлено, что он представляет собой эмульсионный жировой продукт- мягкий маргарин с массовой долей жирового компонента (смесь растительных жиров 67,2 %, что не соответствует заявленному декларантом качественному описанию товара, приведенному в декларации на товары, товаросопроводительных документах и декларации о соответствии (л.д.<данные изъяты>).
Обстоятельства дела установлены представленными доказательствами и по доводам жалобы не оспариваются.
Сообщение декларантом таможенному органу недостоверных сведений в отношении качественных характеристик ввозимого товара, предоставление декларации о соответствии в отношении этого товара, в силу пункта 2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ относящейся к недействительным документам, как содержащей недостоверные сведения, а также маркировка товара, вводящая в заблуждение потребителей в отношении его качественных характеристик, свидетельствуют о несоблюдении декларантом при ввозе товара на таможенную территорию Евразийского союза запретов и ограничений, установленных п.1 и п.4 статьи 5 ТР ТС 021/2011, статьи 3 ТР ТС 022/2011, статьи 8 ТР ТС 024/2011, согласно которым не допускается выпуск к обращению на территории Таможенного союза пищевая продукция, имеющая недостоверную маркировку и при отсутствии действительного документа о соответствии продукции требованиям Технических регламентов Таможенного союза.
Вопреки доводам жалобы на несоблюдение Обществом вышеуказанных запретов и ограничений, установленных техническими регламентами, было указано в протоколе об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>).
При таких обстоятельствах действия ООО "ИНФИНИТИ" образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.3 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 апреля 2001 года N 7-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации...", применительно к таможенным правоотношениям, при исполнении субъектом этих правоотношений своих публично-правовых обязанностей на нем лежит забота о выборе контрагента и обеспечении последним принятых обязательств любыми законными способами; при этом он отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных в том числе с действиями (бездействием) контрагентов, что не исключает в дальнейшем возможность восстановления имущественных прав привлеченного к ответственности субъекта таможенных отношений путем предъявления иска к контрагенту, действия (бездействие) которого повлекли наложение взыскания.
Между тем, каких либо данных о том, что при вступлении в правоотношения с таможенным органом обществом принимались все необходимые и достаточные меры в отношении проверки соответствия качественных характеристик ввозимого товара, содержащихся в товаросопроводительных документах, представленных отправителем товара, материалы дела не содержат и в суд не представлено.
Таким образом, оснований для выводов об отсутствии вины общества в совершении административного правонарушения вопреки доводам жалобы не имеется.
Дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Процессуальных нарушений, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и могли бы служить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 1 декабря 2017 года по делу в отношении ООО "ИНФИНИТИ" об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО "ИНФИНИТИ" - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда (подпись) Р.В. Рубанов
Копия верна:
Судья Псковского областного суда Р.В. Рубанов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
