Решение Рязанского областного суда от 17 февраля 2022 года №12-27/2022

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2022 года Дело N 12-27/2022
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., при секретаре Самарцевой О.В., рассмотрев жалобу защитника ООО "Путепроводы Регионов" ФИО на постановление судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 8 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, в отношении ООО "Путепроводы Регионов",
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением судьи ООО "Путепроводы Регионов" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с постановлением судьи районного суда, защитник ООО "Путепроводы Регионов" ФИО обратилась в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя потерпевшего ФИО, прихожу к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 названного Кодекса, составляет три месяца.
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 названной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч.2 ст.4.5 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, в связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес МО МВД России "Ряжский" жалобы представителя <скрыто> ФИО ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России "Ряжский" ФИО составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, согласно которого на участке: <адрес>, место производства дорожных работ "<скрыто>", "<скрыто>" в <адрес> без согласования с владельцем автодороги и с нарушением технических условий, подлежащих обязательному исполнению (выполнение работ не согласовывалось с собственником автодороги <скрыто> и осуществляется в нарушение выданных технических условий N ПМ/22-310720 от 31.07.2020 года и N ПМ/23-080920 от 15.09.2020 года). Разрушение дорожной одежды проезжей части автодороги на 2 участках, расположенных на <адрес> составляет: 1) <скрыто>; 2)<скрыто>
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Путепроводы Регионов" постановлением судьи районного суда от 8.02.2021 года к административной ответственности по ч.2 ст.11.21 КоАП РФ.
Вместе с тем, с постановлением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Из пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО "Путепроводы Регионов" к административной ответственности, имели место ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам дела резолютивная часть постановления судьи районного суда оглашена судьей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N). Однако названное постановление в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N).
Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения общества к административной ответственности в порядке ч.5 ст.4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, постановление судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 8 февраля 2021 года вынесено по истечении срока давности привлечения ООО "Путепроводы Регионов" к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, в связи с чем, оно не может быть признано законным и подлежит отмене.
С учетом того, что датой совершения административного правонарушения является 3 ноября 2020 года, а срок привлечения к ответственности по данной статье составляет 3 месяца, то на момент рассмотрения жалобы в Рязанском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу защитника ООО "Путепроводы Регионов" ФИО удовлетворить.
Постановление судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 8 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, в отношении ООО "Путепроводы Регионов" - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка