Решение Курского областного суда от 12 апреля 2019 года №12-27/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2019 года Дело N 12-27/2019
Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "Лосан-11" - адвоката Капустина Р.С. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от 25 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении
ООО "Лосан-11", ОГРН N, ИНН N, юридический и фактический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 25 сентября 2018 года ООО "Лосан-11" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двести пятьдесят тысяч рублей по факту того, что 10 апреля 2018 года в 16 часов по адресу: г.Курск, ул. Радищева, д. 87/7, при проведении отделочных работ офиса "Связь-Банка" ООО "Лосан-11" допустило к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Имонова Мардона Саидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента, действующего на территории Курской области, в нарушение ч.4 ст.13 и п.16 ст.13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО "Лосан-11" - адвокат Капустин Р.С. в жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.7 КоАП РФ, просит отменить вышеуказанное постановление, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО "Лосан-11", защитник - адвокат Капустин Р.С., подавший настоящую жалобу, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили. Дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч.4 ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с ч.1 ст.13.3 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.16 ст.13.3 Закона в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.
В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание
Согласно примечанию 1 к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Как следует из материалов дела, 10 апреля 2018 года в 16 часов по адресу: г.Курск, ул.Радищева, д. 87/7, при проведении отделочных работ офиса "Связь-Банка" ООО "Лосан-11" допустило к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Имонова Мардона Саидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента, действующего на территории Курской области.
Факт совершения ООО "Лосан-11" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, его вина в совершении данного административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: данными протокола об административном правонарушении 46 АБ N226095 от 21.08.2018 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 10.04.2018 года; данными протокола об административном правонарушении 46 АБ N0191180 от 04.04.2018 года; копией паспорта, копией миграционной карты, копией патента на имя Имомова М.С.; объяснениями прораба Ивановой О.А.; договором подряда на отделочные работы от 21.08.2018 года; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 21.05.2018 года; Уставом Общества, а также иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Лосан-11" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Следовательно, действия ООО "Лосан-11" правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем также не представлено.
Рассматривая дело по существу, суд установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО "Лосан-11" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
В целом доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку установленных судьей обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения судьи.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, а также каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необъективности судебного рассмотрения, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от 25 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Лосан-11" оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Лосан-11" - адвоката Капустина Р.С. - без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда И.А. Курочкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка