Решение Калининградского областного суда от 25 января 2018 года №12-27/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2018 года Дело N 12-27/2018
Калининградский областной суд в лице судьи областного суда
Костикова С.И.
при секретаре Худоба О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Шутько Павла (SUTJKO PAVELS) на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 октября 2017 года, которым Шутько Павел (SUTJKO PAVELS) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 2 (две) кофемашины "<данные изъяты>", упакованные в картонные коробки, весом 9,02 кг каждая, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516710000; 4 (четыре) нивелира "<данные изъяты>" в пластиковых кейсах, весом 7,42 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 901530; 4 (четыре) шуруповерта "<данные изъяты>" в пластиковых кейсах, весом 5,33 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 8 (восемь) шуруповертов "<данные изъяты>" в пластиковых кейсах, весом 5,64 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 4 (четыре) шуруповерта "ВОSСН Рrofessional GSR 18 У-ЕС ТЕ", в пластиковых кейсах, весом 3,91 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 1 (одна) микроволновая печь "<данные изъяты>" черного цвета, бывшая в употреблении, весом 13,59 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516500000; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в черно-белую картонную коробку, весом 0,51 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС -9102; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в картонную коробку, весом 0,34 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в черную картонную коробку, весом 0,47 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в черную картонную коробку, весом 0,24 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в картонную коробку, весом 0,17 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (один) смартфон "<данные изъяты>", упакованный в черную картонную коробку, весом 0,39 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8517120000.
Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения Шутько Павла, поддержавшего доводы жалобы, представителя Калининградской областной таможни Виноградова О.Е., считавшего постановление законным,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Шутько Павел привлечен к административной ответственности за то, что 28 июня 2017 года в 04 час. 50 мин. при следовании через т/п МАПП Советск Калининградской областной таможни из Литовской Республики в Калининградскую область Российской Федерации в качестве водителя на автомобиле марки "Mitsubishi Outlander", регистрационный номер Латвийской Республики N, лицо без гражданства Шутько П. пассажирскую таможенную декларацию не подавал. При проведении таможенного досмотра было установлено, что в салоне, а также в багажном отделении автомобиля находится незадекларированный товар: 2 (две) кофемашины "<данные изъяты>", упакованные в картонные коробки, весом 9,02 кг каждая, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516710000; 4 (четыре) нивелира "<данные изъяты>" в пластиковых кейсах, весом 7,42 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 901530; 4 (четыре) шуруповерта "<данные изъяты>" в пластиковых кейсах, весом 5,33 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 8 (восемь) шуруповертов "<данные изъяты>" в пластиковых кейсах, весом 5,64 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 4 (четыре) шуруповерта "<данные изъяты>", в пластиковых кейсах, весом 3,91 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 1 (одна) микроволновая печь "<данные изъяты>" черного цвета, бывшая в употреблении, весом 13,59 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516500000; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в черно-белую картонную коробку, весом 0,51 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС -9102; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в картонную коробку, весом 0,34 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в черную картонную коробку, весом 0,47 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в черную картонную коробку, весом 0,24 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в картонную коробку, весом 0,17 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (один) смартфон "<данные изъяты>", упакованный в черную картонную коробку, весом 0,39 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8517120000. Общий вес товара, не заявленный при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза в установленном порядке, составил 145,51 кг. Шутько П. указанный товар, подлежащий декларированию, по установленной письменной форме не декларировал.
В жалобе на постановление судьи Шутько П. просит его изменить и назначить наказание в виде административного штрафа, полагая конфискацию чрезмерно суровым наказанием.
Нахожу постановление судьи подлежащим изменению.
Перечень товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, установлен п. 2 ст. 355 ТК ТС, в том числе: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно п.п. 1 раздела I Приложения N 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" норма ввоза товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей, не превышает 50 кг общего веса товаров.
Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации". В соответствии с требованиями пунктов 20 и 21 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации в подп. 3.5 п. 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет".
Указанные требования не были соблюдены гражданином Шутько П., который обязан был письменно заявить в таможенных декларациях сведения о перемещаемых им товарах, с учетом их предназначения.
Часть 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.
Вина Шутько П. в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении N от 28 июня 2017 года; пассажирской таможенной декларацией, актом таможенного досмотра N от 01 марта 2017 года, согласно которому в ходе таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар; протоколом изъятия вещей и документов N от 28 июня 2017 года, согласно которому изъят товар: 2 (две) кофемашины "<данные изъяты>", упакованные в картонные коробки, весом 9,02 кг каждая, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516710000; 4 (четыре) нивелира "<данные изъяты>" в пластиковых кейсах, весом 7,42 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 901530; 4 (четыре) шуруповерта "<данные изъяты>" в пластиковых кейсах, весом 5,33 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 8 (восемь) шуруповертов "<данные изъяты>" в пластиковых кейсах, весом 5,64 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 4 (четыре) шуруповерта "<данные изъяты>", в пластиковых кейсах, весом 3,91 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 1 (одна) микроволновая печь "<данные изъяты>" черного цвета, бывшая в употреблении, весом 13,59 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516500000; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в черно-белую картонную коробку, весом 0,51 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС -9102; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в картонную коробку, весом 0,34 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в черную картонную коробку, весом 0,47 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в черную картонную коробку, весом 0,24 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в картонную коробку, весом 0,17 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (один) смартфон "<данные изъяты>", упакованный в черную картонную коробку, весом 0,39 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8517120000; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 29 июня 2017 года; заключением эксперта экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград N от 24 июля 2017 года; объяснениями Шутько П. 28 июня 2017 года, 05 июля 2017 года, 21 июля 2017 года, протоколом опроса Шутько П. от 28 июня 2017 года, протоколом опроса Айхвальда М.В. от 12 июля 2017 года; служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Калининградской областной таможни N от 28 июля 2017 года.
Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград N от 24 июля 2017 года рыночная стоимость товара, изъятого протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении N от 28 июня 2017 года, по состоянию на 28 июня 2017 года составила 811275,96 рублей.
Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости Калининградской областной таможни N от 28 июля 2017 года установлено, что таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 28 июня 2017 года составила 76311,44 рубля.
При этом каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Шутько П. обязанностей и требований, предусмотренных законодательством Таможенного Союза и Российской Федерации, установлено не было.
Действия Шутько П. суд обоснованно квалифицировал по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Шутько П., не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает альтернативные виды административного наказания.
При назначении наказания суд учитывал характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание Шутько П. своей вины в совершении административного правонарушения, а также то, что действия не повлекли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере таможенного контроля, каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило. Вместе с тем, в отношении товара требуется предоставление декларации, которая представлена не была. Принимая во внимание изложенное, суд счел необходимым назначить Шутько П. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и постановилконфисковать весь товар.
Однако при этом суд не учел положения п.1 Примичания к ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.
Из изложенного следует, что в данном случае из предметов административного правонарушения следовало исключить перемещаемый Шутько П. товар весом до 50 кг.
Из представленной Шутько П. записки, согласованной с таможенной службой, он выбрал товар весом 47, 44 кг, стоимостью 40431, 21 руб. (смартфон - 1 шт., часы различных наименований - 5 шт., нивелиры - 4 шт. и шуруповерты "<данные изъяты>" - 4 шт.).
Учитывая уменьшение количества товаров, явившихся предметом административного правонарушения, Шутько П. следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, т.е. 1/2 их стоимости, что составит 17940,11 рублей без конфискации предметов административного правонарушения ( (76311, 44 - 40431,21): 2).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 октября 2017 года в части назначенного наказания Шутько П. изменить на административный штраф в сумме 17940,11 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Штраф подлежит уплате на расчетный счет N, ИНН N, получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701, БИК N, КПП N, ОКТМО - N, КБК N (поле 104), очередь платежа - 5, код таможни - 10012000, назначение платежа - штраф по делу об АП N для Калининградской областной таможни.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.
Товар: 4 (четыре) нивелира "<данные изъяты>" в пластиковых кейсах, весом 7,42 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 901530; 4 (четыре) шуруповерта "<данные изъяты>", в пластиковых кейсах, весом 3,91 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в черно-белую картонную коробку, весом 0,51 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС -9102; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в картонную коробку, весом 0,34 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в черную картонную коробку, весом 0,47 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в черную картонную коробку, весом 0,24 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (одни) часы наручные "<данные изъяты>", упакованные в картонную коробку, весом 0,17 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; 1 (один) смартфон "<данные изъяты>", упакованный в черную картонную коробку, весом 0,39 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8517120000 подлежит возвращению Шутько П.
Иной товар: 2 (две) кофемашины "<данные изъяты>", упакованные в картонные коробки, весом 9,02 кг каждая, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516710000; 4 (четыре) шуруповерта "ВОSСН Рrofessional GВН 18 У-LI Соmрасt" в пластиковых кейсах, весом 5,33 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 8 (восемь) шуруповертов "<данные изъяты>" в пластиковых кейсах, весом 5,64 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 1 (одна) микроволновая печь "<данные изъяты>" черного цвета, бывшая в употреблении, весом 13,59 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516500000; вернуть Шутько П. после завершения таможенного оформления товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка