Решение от 28 августа 2014 года №12-27/2014

К делу № 12-27/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
об оставлении постановления без изменения,
 
а жалобы без удовлетворения
 
    28 августа 2014 г. г. Ейск
 
    Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кузьмина В.Ю.,
 
    при секретаре Забелиной В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Агро-Вита» на постановление мирового судьи судебного участка № 143 Ейского района Краснодарского края Чайко А.Ф. от 27.06.2014 года об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Агро-Вита» обратилась в суд и просит прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Агро-Вита» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Свои требования мотивирует тем, что ООО «Агро-Вита» была привлечена к административной ответственности по постановлению № от 12.03.2014 г. в виде штрафа 200000 рублей по ч.8 ст. 19.5 КоАП РФ. Штраф был оплачен 24 июля 2014 года. В связи с тем, что штраф в размере 200 000 рублей был не оплачен в срок, было вынесено постановление № 5-169/2014 от 27 июня 2014 года об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ, об оплате штрафа в размере 400 000 рублей. Считает, что постановление не обосновано, и производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено, в связи с тем, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2014 года по делу № А32 - 3171 5/2011-44-641-Б юридическое лицо ООО «Агро-Вита» признано несостоятельным (банкротом) и продлена процедура конкурсного производства до 09.12.2014 года.
 
    Согласно ст. 134 ФЗ РФ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам и иных требований. Согласно п. 30 Постановления пленума ВАС РФ от 22.06.2002 года № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве (в редакции от 06.06.2014г.) в силу пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что Закон о банкротстве не содержит положений, устанавливающих деление указанных требований на текущие требования и требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов. Соответственно, такие требования, независимо от даты совершения правонарушения или даты привлечения должника к ответственности, учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве. Федеральным законом от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлена социальная очередность опалы долгов юридического лица. Осуществление каких-либо выплат вне этой очереди противопоказано. Обязательные платежи, к которым относятся административные штрафы, находятся в третей очереди. Для оплаты первой и последующих очередей, конкурсному управляющему необходимо сформировать и продать конкурсную массу, что требует значительных временных затрат. Учитывая вышеизложенное лицо не имело возможности для оплаты своевременно административного штрафа. Таким образом, отсутствует вина ООО «Агро-Вита», а следовательно и состав административного правонарушения.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Агро-Вита» Бирюкова Е.И. по доверенности подтвердила доводы, изложенные в жалобе, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Агро-Вита» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Представитель Ейского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи судебного участка № 143 Ейского района Краснодарского края от 27.06.2014 года оставить без изменения.
 
    Суд, выслушав представителя ООО «Агро-Вита» Бирюкову Е.И., исследовав представленные по делу доказательства, считает, что в удовлетворении жалобы ООО «Агро-Вита» следует отказать, так как оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 143 Ейского района Краснодарского края от 27.06.2014 года не имеется.
 
    В судебном заседании установлено, что в связи с тем, что штраф в размере 200000 рублей не был оплачен ООО «Агро-Вита» в шестидесятидневный срок, должностными лицами Ейского МО ВФН Управления был составлен протокол и передан в суд, мировым судьей судебного участка №143 Ейского районного суда Краснодарского края А.Ф. Чайко было вынесено постановление от 27.06.2014 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесен штраф в размере 400000 рублей (л.д.21-22).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа для юридического лица.
 
    Федеральный закон от 26.10.2012 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает различный порядок удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от даты возникновения денежного обязательства и обязанности по уплате обязательных платежей.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.
 
    Согласно п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве, под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.
 
    В силу положений ст.ст. 4,5 Закона о банкротстве обязательные платежи возникшие до даты принятия заявления о признании должника банкротом, не являются текущими ни в какой процедуре банкротства.
 
    В соответствии с редакцией ст. 2 Закона о банкротстве, действовавшей до внесения изменений 2008 года, под обязательными платежами понимались налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации. Данная редакция не позволяла отнести административный штраф к понятию обязательного платежа и не содержала положений, устанавливающих деление таких требований на текущие или подлежащие включению в реестр требований кредиторов.
 
    Однако, в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в ст. 2 Закона о банкротстве, под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемы в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
 
    Учитывая, что в соответствии со ст. 5 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея является кредитором по текущим обязательствам (административный штраф, обязательства по уплате которого возникло после принятия заявления о несостоятельности (банкротстве)). Требования кредиторов по текущим платежам погашаются в соответствии со ст. 134 Закона о банкротстве вне очередиза счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.
 
    При таких обстоятельствах, оснований к отмене или изменению постановления мирового судьи не имеется, следовательно, данное обжалуемое постановление следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 143 Ейского района Краснодарского края Чайко А.Ф. от 27 июня 2014 года в отношении юридического лица ООО «Агро-Вита» - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
 
    Судья Кузьмин В.Ю.