Решение от 06 мая 2014 года №12-27/2014

Дело №12-27/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    пос. Кадый 06 мая 2014 года
 
    Судья Макарьевского районного суда Костромской области Рубликов И.Ю., с участием лица, привлеченного к административной ответственности – Семенова П.М., и.о. начальника ГИБДД МО МВД России «Макарьевский» Н.А.А. ИДПС ОБДПС ГИБДД К.Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семенова Павла Михайловича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП Российской Федерации, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ГИБДД МО МВД России «Макарьевский» по ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП Российской Федерации, которым
 
    Семенову Павлу Михайловичу, <...>, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением и.о. начальника ГИБДД МО МВД России «Макарьевский» Н.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ Семенов П.М. был привлечен к административной ответственности по 12.21.1 ч. 1 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
 
    В суд поступила жалоба, согласно которой заявитель просит отменить постановление как незаконное и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств совершения правонарушения.
 
    Жалоба мотивирована тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семенова П.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации, согласно которому он, ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 57 минут на 10 километре автодороги Кострома-В.Спасское управлял транспортным средством с прицепом и перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения с превышением полной и допустимой осевой нагрузки. Согласно тексту жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства превышения управляемым Семеновым П.М. автомобилем полных нагрузок и допустимых осевых нагрузок. Согласно приложению №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации № 272 от 15 апреля 2011 года, установлена предельно допустимая нагрузка массы транспортного средства в тоннах. Приложением №2 к указанным выше Правилам предельно допустимые осевые нагрузки указаны в кН/тс и зависят от расстояния между сближенными осями, что в протоколе об административном правонарушении осустствует. В нём сведения указаны в тоннах. Административным органом при рассмотрении дела не была дана оценка указанным обстоятельствам.
 
    В судебном заседании Семенов П.М. пояснил, что жалоба от его имени подана работодателем В.А.Ю. Он доверенности последнему, предоставляющей право для представления его интересов и подачи жалобы, не выдавал.
 
    И.о. начальника ГИБДД МО МВД России «Макарьевский» Н.А.А. суду пояснил, что протокол рассматривал в присутствии Семенова П.М., который был согласен с нарушением. Решение по поступившему протоколу было принято с учётом установленного превышения полной массы транспортного средства и превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, предусмотренную для дороги Кострома-В.Спасское. Просит суд жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.
 
    Инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД К.Н.А. суду пояснил, что сотрудниками весового контроля ДД.ММ.ГГГГ было выявлено транспортное средство под управлением Семенова П.М., перевозившее груз с превышением полной массы и осевой нагрузки. В указанное время он нёс службу на 10 километре автодороги Кострома-В.Спасское, где расположен пункт весового контроля. Материал по взвешиванию был передан ему. Проверив его, он составил в отношении Семенова П.М. протокол об административном правонарушении по ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП Российской Федерации, который был направлен по месту жительства водителя Семенова П.М. При составлении протокола Семенову были разъяснены его права. С правонарушением он был согласен.
 
    Выслушав объяснения Семенова П.М., сотрудников ГИБДД Н.А.А.. и К.Н.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.
 
    В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее Федерального закона, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
 
    Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Федерального закона использование автомобильных дорог осуществляется с соблюдением Правил дорожного движения, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
 
    В силу пункта 4 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №N 1090, далее - Правила дорожного движения.
 
    Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    Согласно ст. 26.2 КоАП Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 57 минут, Семенов П.М., на 10 километре автодороги Кострома-В.Спасское, управляя транспортным средством «<...>, осуществлял перевозку тяжеловесного груза на транспортном средстве без специального разрешения с превышением полной массы транспортного средства и превышением допустимой нагрузки на ось. Полная масса, при допустимой - 40 т, с учетом погрешности составила – 47,57 т. Фактические нагрузки на оси с учётом погрешности составили: на вторую ось - 8,25 т, при допустимой – 8,0 т; на четвёртую ось – 10,80 т, при допустимой – 8,0 т; на пятую ось – 8,61 т, при допустимой – 8,0 т.
 
    Как следует из представленных материалов, указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № №), постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АЮ44 № (л.д. № №), актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений (л.д. №№) и другими материалами дела (л.д. № №
 
    Акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений (л.д. № №), содержит сведения о транспортном средстве, его полной массе, сведения об осевых нагрузках и расстояниях между осями, сведения о месте нахождения пункта весового контроля, пописан сторонами, в том числе и водителем. Копия акта вручена Семенову П.М. ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Специальное разрешение на перевозку груза отсутствует.
 
    Как следует из отчёта о проведённой работе по диагностике и оценке состояния автомобильной дороги Кострома-В.Спасское от км 6+900 м по км 271+500 м (л.д. № №), автомобильная дорога является дорогой, максимальная нагрузка на ось транспортного средства на которой составляет 10 тонн.
 
    Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272. Приложением N 2 к Правилам установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств для разных категорий автомобильных дорог.
 
    Согласно Приложению N 2 предельно допустимая осевая нагрузка транспортных средств для автомобильных дорог, проектирование, строительство и реконструкция которых осуществлялись под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 100 кН/10 тс, при расстоянии между сближенными осями свыше 1,35 до 1,65 (включительно) (что имеет место в рассматриваемом случае - от 1,40 метра до 1,38 метров) составляет 8 тонн.
 
    Учитывая такие обстоятельства, полагаю, что и.о. начальника ГИБДД МО МВД России «Макарьевский» Н.А.А. пришёл к правильному выводу о наличии в действиях Семенова П.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП Российской Федерации.
 
    Показания сотрудников ГИБДД Н.А.А. и К.Н.А. расцениваю как объективные, последовательные, которым не доверять нет оснований.
 
    Как установлено при рассмотрении жалобы, при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и вынесении постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, Семенов П.М. ходатайств не заявлял, был согласен с правонарушением, о чём свидетельствуют сведения, имеющиеся в вышеуказанных документах.
 
    Существенных нарушений, которые являются основанием для отмены постановления, допущено не было.
 
    Выявление административных правонарушений в области безопасности дорожного движения входит в непосредственные должностные обязанности сотрудников ГИБДД.
 
    Доводы жалобы о том, что в нормативных документах указаны сведения в килоньютонах и тонно-силах, а в протоколе об административном правонарушении в тоннах, не могут служить обоснованием отмены постановления о привлечении Семенова П.М. к административной ответственности, так как речь идёт об общеизвестных единицах измерения, не нуждающихся в доказывании.
 
    Вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ГИБДД МО МВД России «Макарьевский» постановление о привлечении Семенова П.М. к административной ответственности по форме и содержанию отвечает положениям ст. 29.10 КоАП Российской Федерации. Наказание ему назначено соразмерно содеянному, в пределах санкции соответствующей части статьи КоАП Российской Федерации.
 
    Постановление вынесено в рамках установленного статьей 4.5 КоАП Российской Федерации срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности и обоснованности принятого решения, судом не установлено.
 
    Обстоятельств, которые бы могли позволить признать правонарушение малозначительным, нет.
 
    Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации влекущих отмену или изменение постановления, по данному делу не установлено, а все приведенные заявителем доводы судья расценивает, как способ защиты с целью избежать ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Семенова Павла Михайловича оставить без удовлетворения.
 
    Постановление и.о. начальника ГИБДД МО МВД России «Макарьевский» Н.А.А.. от ДД.ММ.ГГГГ АЮ44 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.121.1 ч. 1 КоАП Российской Федерации, в отношении Семенова Павла Михайловича, оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья И.Ю. Рубликов