Решение от 18 июля 2014 года №12-27/2014

Дело № 12-27/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    с. Ленинское ЕАО 23 июля 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда ЕАО Щиканов А.В.,
 
    с участием защитника адвоката коллегии адвокатов Еврейской автономной области Сухаревой В.А., представившей удостоверение № и ордер № от <данные изъяты>года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина <данные изъяты> Ань Ю. на постановление главного специалиста – эксперта МО ОФМС России по Еврейской автономной области Приймак Е.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, на основании нарушения ст.18.8 ч.2 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления об административном правонарушении, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением главного специалиста – эксперта МО ОФМС России по Еврейской автономной области Приймак Е.Н. № - гражданин <данные изъяты> АНЬ.Ю. привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в суд от гражданина <данные изъяты> Ань Ю. поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении вместе с заявлением о восстановлении срока на обжалование этого постановления. В жалобе Ань Ю. указывает, что он, пропустил срок для обжалования постановления об административном правонарушении по уважительной причине, поскольку ему никто процессуальных прав не разъяснял, и документов на <данные изъяты> языке, не выдавал. ДД.ММ.ГГГГ в ходе прохождения пограничного контроля на таможне в с. Ленинское ЕАО ему запретили въезд в Российскую Федерацию объяснив тем, что он дважды привлечен к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ привлечен за то, что, нарушил административное законодательство тем, что, цель нахождения в России не соответствовала цели въезда. В протоколе указано, что получил копию протокола, хотя копию протокола не получал, её никто ему не вручал, никаких прав не разъяснял, в том числе и право на обжалование постановления об административном правонарушении. Просил отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
        ДД.ММ.ГГГГ определением судьи ходатайство гражданина <данные изъяты> Ань Ю. о восстановлении срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.
 
        ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение судьи суда Еврейской автономной области, которым «Определение» судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
 
    В судебное заседание Ань Ю. не явился, в жалобе просил рассмотреть его жалобу без его участия в виду того, что, въезд в Российскую Федерацию ему запрещен.
 
        Защитник Сухарева В.А. требования указанные в жалобе поддержала и просила восстановить пропущенный срок обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и рассмотреть жалобу на постановление по существу, полагает, что постановление вынесено главным специалистом – экспертом МО ОФМС России по Еврейской автономной области Приймак Е.Н. незаконно, Ань Ю. не совершал нарушений административного законодательства, протокол и постановление на <данные изъяты> язык не переводились, права не разъяснялись, в том числе, и на обжалование вынесенного постановления, просила, восстановить срок на обжалование принятого постановления в отношении Ань Ю. и отменить это постановление № от <данные изъяты>года.
 
    Суд, выслушав пояснения защитника Сухаревой В.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок, по ходатайству лица подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Согласно ст.24.2 ч.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
 
        В силу ст.28.2 ч.6 и ст. 29.11 ч.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю физического лица, либо законному представителю юридического лица, в отношении которых они вынесены, вручаются под расписку копии протоколов и постановления по делу об административном правонарушении.
 
        Таким образом, рассматриваемые материалы дела не содержат, а именно, переведенного текста как протокола, так и постановления об административном правонарушении за ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ань Ю., кроме того, отсутствуют данные и о разъяснении прав Ань Ю. после составленного административного протокола и после вынесенного постановления, в том числе и право обжалования данного постановления в переведенном на <данные изъяты> язык виде. Данные обстоятельства суд считает существенными, в связи с чем, ходатайство гражданина <данные изъяты> Ань Ю., о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления подлежит удовлетворению, а постановление № главного специалиста – эксперта МО ОФМС России по Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ - подлежит отмене и прекращению производства по делу в связи с отсутствие состава административного правонарушения, поскольку, при указанных обстоятельствах нарушены права гражданина <данные изъяты> Ань Ю. на ознакомление с протоколом об административном правонарушении и на обжалование постановления. Рассматривая протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> АНЬ Ю. составленного по ст.18.8 ч.2 КоАП РФ за то что <данные изъяты> года в 15 часов 30 минут по адресу <адрес> гражданин <данные изъяты> Ань Ю., <данные изъяты> рождения прибыл на территорию Российской Федерации по визе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с целью поездки «<данные изъяты>», сроком до <данные изъяты>, который пояснил, что в Российскую Федерацию он приехал в гости, однако материалы дела подтверждают, что Ань Ю. прибыл в Российскую Федерацию по визе срок действия которой был установлен до ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> целью, а как указано в протоколе со слов Ань Ю. <данные изъяты> цель прибытия в Российскую Федерацию ничем не подтверждена, материалы не содержат объяснений Ань Ю. или других лиц подтверждающих прибытие Ань Ю. в гости, хотя по материалам Ань Ю. находился в <адрес>, поэтому в действиях Ань Ю. отсутствует состав административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ, суд -
 
Р е ш и л:
 
    Ходатайство Ань Ю. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления № главного специалиста – эксперта МО ОФМС России по Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.
 
    Восстановить гражданину <данные изъяты> Ань Ю. пропущенный процессуальный срок обжалования постановления № главного специалиста – эксперта МО ОФМС России по Еврейской автономной области от <данные изъяты>года.
 
    Постановление № главного специалиста – эксперта МО ОФМС России по Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Ань Ю. по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу Ань Ю. считать удовлетворенной.
 
    Решение может быть обжаловано в Суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья А.В. Щиканов
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>