Решение от 01 июля 2014 года №12-27/2014

Дело №12-27/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    01 июля 2014 года с. Черемшан
 
    Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Макарова Д.В., при секретаре Прокопьевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан Долгополова Д.Г. на постановление исполняющего обязанности заместителя главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Лениногорском районе и г. Лениногорск Мухамадеевой Р.Х., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Постановлением исполняющего обязанности заместителя главного государственного санитарного врача в Лениногорском районе и г. Лениногорск Республики Татарстан Мухамадеевой Р.Х., муниципальное бюджетное учреждение «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Считая, что постановление вынесено необоснованно, директор муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан Долгополов Д.Г. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращения производства по делу указывая, что при проведении проверки проводились ремонтно-подготовительные работы, и детей в лагере не было. Заезд планировался на 06 июня 2014 года.
 
    В суде директор муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан Долгополов Д.Г. поддержал жалобу и просил отменить постановление и.о. заместителя главного государственного санитарного врача в Лениногорском районе и г. Лениногорск Республики Татарстан Р.Х. Мухамадеевой от 03 июня 2014 года и дело производством прекратить.
 
    Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Лениногорском районе и г. Лениногорск Л.В. Мурадымова, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в своем письменном возражении указала, что жалобу не признает по основаниям, изложенным в возражении и просила постановление и.о. заместителя главного государственного санитарного врача в Лениногорском районе и г. Лениногорск Республики Татарстан Р.Х. Мухамадеевой от 03 июня 2014 года в отношении муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Выслушав объяснение директора муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан Д.Г. Долгополова, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Лениногорском районе и г. Лениногорск Мухутдиновой Г.М., совместно с санитарным врачом в Черемшанском районе филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» в Лениногорском районе и г. Лениногорск Хуснутдиновой Г.Н., на основании распоряжения (приказ) органа государственного контроля №, проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан в присутствии директора Долгополова Д.Г.
 
    В ходе проведения плановой проверки установлено, что санитарно-эпидемиологическое состояние детского оздоровительного лагеря не соответствует требованиям санитарных правил подпункты 3.7, 4.16 СанПин 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» по следующим критериям:
 
    - отсутствуют дорожки к надворным туалетам с твердым покрытием;
 
    - изолятор в медицинском пункте не имеет санитарного узла и буфетной с помещением для мойки посуды, рассчитан только на 1 инфекцию, т.е. имеет место одна палата из двух необходимых. Изложенные обстоятельства подтверждаются распоряжением о проведении плановой проверки юридического лица муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГг.; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях и о сроках их выполнения, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Муниципальное бюджетное учреждение «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан имело возможность для соблюдения требования санитарных правил, но им не были приняты все необходимые для этого меры; иного из материалов дела не следует. Документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы, помешавших исполнению требований санитарного законодательства, не представлено. Доводы директора муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан Долгополова Д.Г. о том, что на момент проверки детей в лагере не было, проводились ремонтно-подготовительные работы, не состоятельны и не освобождает муниципальное бюджетное учреждение «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан от обязанности соблюдать требования действующего законодательства.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Каких–либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления и.о. заместителя главного государственного санитарного врача в Лениногорском районе и г. Лениногорск Республики Татарстан Р.Х. Мухамадеевой не усматривается.
 
    При принятии дела об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан к своему производству, и.о. заместителя главного государственного санитарного врача по Лениногорскому району и г. Лениногорск Мухамадеевой Р.Х., требования статьи 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, указанное должностное лицо административного органа не признало необходимым обсуждать вопрос о возможности применения к муниципальному бюджетному учреждению «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан рассмотрено и.о. заместителем главного государственного санитарного врача по Лениногорскому району и г. Лениногорск Мухамадеевой Р.Х., без нарушений правил подведомственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    Постановление исполняющего обязанности заместителя главного государственного санитарного врача в Лениногорском районе и г. Лениногорск Р.Х. Мухамадеевой от 03 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан оставить без изменений, а жалобу директора муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан Долгополова Д.Г. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней, через Черемшанский районный суд Республики Татарстан
 
Судья: Д.В. Макаров