Постановление от 07 апреля 2014 года №12-27/2014

    Дело № 12-27/ 2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Город Мыски                                 07 апреля 2014 года
 
    Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Литвиненко И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    жалобу Оськина С.А., <данные изъяты>, ранее не подвергавшегося административному наказанию,
 
    на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по городу Мыски от 25 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.2 ч. 1 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по городу Мыски от 25 февраля 2014 года Оськин С.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    С постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по городу Мыски от 25 февраля 2014 года Оськин С.А. не согласился и обжаловал его. Просит отменить указанное постановление, ссылаясь на нарушение инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по городу Мыски порядка привлечения к административной ответственности. Так, несмотря на то, что он оспаривал наличие события правонарушения, инспектор вместо составления протокола об административном правонарушении, вынес постановление, которым привлек его к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей, в то время как, на момент его составления, причина была устранена, номер был чист.
 
    Оськин С.А., представитель ОГИБДД Отдела МВД России по городу Мыски надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
 
    Примечанием к статье 12.2 КоАП Российской Федерации установлено, что государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.
 
    Как следует из материалов дела, 25 февраля 2014 года в 16.50 часов в г. Мыски по улице Куюкова в районе дома № 2 Оськин С.А. управлял автомобилем ВАЗ 21115, государственный регистрационный знак №, с нечитаемыми государственными регистрационными знаками, чем нарушил требования п. 2.3.1 Правил дорожного движения и п. 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения). За совершение данного административного правонарушения, предусмотренного ст.12.2 ч. 1 КоАП РФ, Оськин подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.Указанные обстоятельства подтверждаются данными представленного суду административного материала, из которого видно, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 25 февраля 2014 года в 17.15 часов. Поскольку Оськиным С.А. событие правонарушения было оспорено, составлен протокол об административном правонарушении 25 февраля 2014 года в 17.20 часов. Указанный протокол должностному лицу, уполномоченному разрешать административные дела указанной категории, направлен не был.
 
    В силу ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
 
    Составлением протокола об административном правонарушении в случаях, предусмотренных ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ, производство по делу не завершается, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен быть направлен судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, которые по результатам рассмотрения должны вынести соответствующее постановление.
 
    Таким образом, вынесение в отношении Оськина С.А., оспаривающего событие правонарушения, постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности, и является основанием к отмене постановления должностного лица.
 
    Составление протокола об административном правонарушении после вынесения постановления не устраняет допущенного нарушения порядка привлечения Оськина к административной ответственности, поскольку в силу ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ составление протокола должно предшествовать рассмотрению дела и вынесению постановления по нему.
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судья пришел к выводу отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по городу Мыски от 25 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Оськина С.А.
 
    Поскольку срок давности привлечения Оськина С.А. к административной ответственности за событие 25 февраля 2014 года, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело надлежит возвратить на новое рассмотрение в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, ст. 23.3 КоАП РФ, в ОГИБДД Отдела МВД России по г. Мыски.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.9. КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    Постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по городу Мыски от 25 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Оськина С.А., отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД Отдела МВД России по г. Мыски.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии.
 
Судья:                                И.В.Литвиненко