Дата принятия: 30 апреля 2013г.
Номер документа: 12-27/2013
Дело № 12-27/2013
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 апреля 2013 года р.п. Козулька
Судья Козульского районного суда Красноярского края Арбузова Наталия Викторовна, при секретаре Свиридович Н.А.,
рассмотрев жалобу главы Администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края Селецкого А.А. на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Калужских Д.А. от 11 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края, ОГРН № ИНН №, расположенной по адресу: р.<адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Калужских Д.А. от 11 марта 2013 года Администрация Козульского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, глава Администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края Селецкий А.А. обратился в суд с жалобой, указав, что снежные валы, образовались после неоднократной расчистки дороги, в связи с отсутствием мест для вывоза снега и отсутствием специализированной техники для данного вида работ. Просит отменить обжалуемое постановление, дело прекратить.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в заседание не явились.
Судья, проверив представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 12.34 КоАП РФ нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет административную ответственность. Данная норма является бланкетной, отсылочной к другим нормативным актам.
Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 07 февраля 2013 года, комиссия в составе: государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Калужского Д.А., инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО, проводила проверку пешеходных переходов п. Козулька, по результатам которой выявлено, что в 10 часов 40 минут 07 февраля 2013 года в п.Козулька Козульского района Красноярского края, ул.Советская, 111, на пешеходном переходе имеется снежный накат, зимняя скользкость, а также завышение края проезжей части дороги, не отвечающие ГОCTу Р 50597-93 п. 3.1.6, имеется снежный вал вблизи пешеходного перехода п.3.1.8. Отсутствует пешеходная доступность. Кроме того, в п.Козулька Козульского района Красноярского края, ул.Советская, 66, на пешеходном переходе имеется смежный накат, а также завышение края проезжей части дороги, не отвечающие ГОСТу Р 50597-93 п. 3.1.6, имеется снежный вал в близи пешеходного перехода. Отсутствует пешеходная доступность. Также в п.Козулька Козульского района Красноярского края, ул. Советская, 73, на пешеходном переходе имеется снежный накат, а также завышение края проезжей части дороги, не отвечающие ГОСТу Р 50597-93 п. 3.1.6. На ул.Советская, 16 в п.Козулька Козульского района Красноярского края, на пешеходном переходе имеется снежный накат, а также завышение края проезжей части дороги, не отвечающие ГОСТу Р 50597-93 п. 3.1.6, имеется снежный вал в близи пешеходного перехода. Отсутствует пешеходная доступность. На ул. Центральная, 15 в п.Козулька Козульского района Красноярского края, на пешеходном переходе имеется снежный накат, а также завышение края проезжей части дороги, не отвечающие ГОСТу Р 50597-93 п.3.1.6, имеется снежный вал вблизи пешеходного перехода.
С настоящим актом и приложенными к нему фотографиями глава Администрации п.Козулька Селецкий А.А. ознакомлен 07 февраля 2013 года.
Согласно предписанию от 07 февраля 2013 года Администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края в срок до 07 марта 2013 года предложено устранить вышеуказанные нарушения.
Из протокола 24 ЮЛ № 000001 об административном правонарушении от 04 марта 2013 года следует, что государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Калужских Д.А. выявлены следующие нарушения: имеются снежные валы в районе пешеходного перехода п.Козулька: по ул.Советская, 111, ул.Советская, 66, ул.Советская, 16, ул.Центральная, 15, а также зимняя скользкость (снежный накат) на указанных пешеходных переходах, чем нарушен п. 13 Основных положений Правил дорожного движения.
Согласно объяснениям главы Администрации п. Козулька Козульского района Селецкого А.А., содержащимся в протоколе об административном правонарушении, в администрации отсутствует спецтехника, а кроме того, расстояние до домов не позволяет оттолкнуть снег от знаков.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 13 «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденными Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, в редакции от 28 февраля 2006 года № 109, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с ГОСТом Р 50597-93 (далее – ГОСТ), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221, настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Стандарт распространяется: в том числе и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.
В соответствии с п.3 ГОСТа проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
Согласно п.3.1.1 ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
В соответствии с п. 3.1.6 ГОСТа сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик приведены в таблице 4, согласно которой нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки дорог и улиц категории В (автомобильные дороги с интенсивностью движения менее 1000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - улицы и дороги местного значения) – 6 часов.
В соответствии с п.8 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Факт совершенного Администрацией Козульского района Красноярского края административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается: протоколом 24 ЮЛ 000001 об административном правонарушении юридического лица от 04 марта 2013 года, актом № 41 от 07 февраля 2013 года выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, фототаблицами к данному акту и иными материалами, имеющимися в деле.
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.
Доводы законного представителя – главы Администрации п. Козулька Селецкого А.А. о том, что снежные валы, образовались после неоднократной расчистки дороги, в связи с отсутствием мест для вывоза снега и отсутствием специализированной техники для данного вида работ, не могут являться основанием для отмены обжалуемого постановления и не влекут освобождения от установленной законом ответственности.
Назначенное юридическому лицу наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей является законным, обоснованным и справедливым, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.4, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, назначено в пределах санкции ст. 12.34 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для выводов о виновности Администрации п. Козулька в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
Оснований для отмены постановления по изложенным в жалобе мотивам не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Калужских Д.А. от 11 марта 2013 года в отношении Администрации п.Козулька Козульского района Красноярского края оставить без изменения, жалобу главы Администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края Селецкого А.А. – без удовлетворения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд в течение 10 дней, со дня получения решения.
Судья Н.В. Арбузова
Верно:
Судья Н.В. Арбузова
