Решение от 17 апреля 2013 года №12-27/2013

            к делу № 12-27/2013
 
             Р Е Ш Е Н И Е
 
            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Тимашевск         17 апреля 2013 года
 
    Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе
 
    председательствующего – судьи Балашовой Л.А.
 
    при секретаре Маркаровой А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах на постановление мирового судьи судебного участка №212 Тимашевского района по делу об административном правонарушении от 12 марта 2013 года в отношении МБОУ СОШ №2 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №212 Тимашевского района по делу об административном правонарушении от 12 марта 2013 года, которым было прекращено производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении МБОУ СОШ №2 за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Считает, что данное постановление незаконно и необоснованно, поскольку вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Так, 03 сентября 2012 года было вынесено постановление об административном правонарушении № 394 о привлечении МБОУ СОШ №2 к административной ответственности по ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ и назначен штраф в размере 30 000 рублей, предоставлена рассрочка исполнения указанного постановления до 17 декабря 2012 года, но к указанной дате штраф не был оплачен в полном объеме, задолженность составила 4400 рублей, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении №040284 по ст.20.25. ч.1 КоАП РФ, поскольку в нарушение ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф уплачен по истечении срока рассрочки. Ссылка суда на отсутствие денежных средств, финансирования со стороны учредителя не имеет под собой оснований, т.к. согласно п.1.7, п.6.3 Устава, учреждение является юридическим лицом, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет. Мировым судьей не были учтены и приняты во внимание доводы представителя Роспотребнадзора, что свидетельствует об уводе от ответственн6ости лиц, совершивших правонарушение.
 
    В судебном заседании представители ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком и Приморско-Ахтарском районах по доверенностям Бардиж О.В. и Толмач Е.А. поддержали доводы жалобы и просили суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №212 Тимашевского района от 12 марта 2013 года и вынести новое решение, которым привлечь МБОУ СОШ №2 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа.
 
    Представители МОУ СОШ №2 – директор Катрук Л.Ю. и по доверенности Коломенцева Т.А. возражали против доводов жалобы, считая вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным, поскольку мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и применены нормы материального и процессуального права.
 
    Выслушав стороны, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи отмене по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что 03 сентября 2012 года постановлением и.о. Главного государственного санитарного врача в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах Мирошниченко И.О., вступившим в законную силу 13 сентября 2012 г., МБОУ СОШ №2 им. Луначарского МО Тимашевский район признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата указанного административного штрафа, согласно определению от 03 сентября 2012 г. о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания, рассрочена лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
 
    В установленный указанным определением срок МБОУ СОШ №2 им.Луначарского МО Тимашевский район уплатило административный штраф не в полном объеме, оставшаяся часть штрафа в размере 4400 рублей оплачена только 14 января 2013 года, в связи с чем, 01 февраля 2013 года главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах Мирошниченко И.О. в отношении МБОУ СОШ №2 им.Луначарского МО Тимашевский район составлен протокол №040284 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 01 февраля 2013 года МБОУ СОШ №2 им.Луначарского МО Тимашевский район не уплачен штраф в сумме 30 000 рублей в срок установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, согласно рассрочке до 17 декабря 2012 года.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от 12 марта 2013 года мировой судья прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица МБОУ СОШ №2 им.Луначарского МО Тимашевский район по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.
 
    Между тем, как следует из ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Однако, как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителями МБОУ СОШ №2 им.Луначарского, оставшаяся часть штрафа в размере 4400 рублей оплачена только 14 января 2013 года, тогда как рассрочка уплаты штрафа предоставлялась до 17 декабря 2012 года.
 
    Таким образом, мировой судья, прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения, неверно истолковал и применил требования ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, указав, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее тридцати дней со дня истечения срока рассрочки его уплаты и только после истечения указанного срока, в случае неуплаты штрафа, в его бездействии усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к выводу, что при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, в отношении МБОУ СОШ им. Луначарского, мировым судьей при вынесении постановления существенно нарушены нормы административного права, что не позволило всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и достоверно установить факт совершения административного правонарушения.
 
    В связи с чем, жалоба подлежит удовлетворению, постановление об административном правонарушении в отношении МБОУ СОШ им. Луначарского, подлежит отмене, а материалы об административном правонарушении возвращению мировому судье судебного участка №212 Тимашевского района на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №212 Тимашевского района по делу об административном правонарушении от 12 марта 2013 года в отношении МБОУ СОШ №2 им. Луначарского отменить, административное дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.
 
    Председательствующий