Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 12-2717/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 12-2717/2020
Судья Краснодарского краевого суда Таран А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Зернова О. О.ча на постановление судьи Калининского районного суда Краснодарского края от 18 апреля 2020 года,
установил:
постановлением судьи Калининского районного суда Краснодарского края от 18 апреля 2020 года Зернов О.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Зернов О.О. просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу, либо назначить административное наказание по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. В обоснование доводов жалобы указано, что 09.04.2020 года Зернов О.О. следовал в круглосуточную аптеку в другой населенный пункт за лекарственным препаратом для своей матери, имеющей заболевание эндокринной системы, а именно сахарный диабет.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Зернова О.О., его представителя Каракай С.С., поддерживающих доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года N 185 (ред. от 05.04.2020) на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) (пункт 1), за исключением перечисленных в указанном постановлении случаев.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, Зернов О.О., 09 апреля 2020 года в 22.30 часов был выявлен в общественном месте по адресу: ул. Городская, ст. Старовеличковская, Калининский район, Краснодарский край, напротив домовладения д. 17, то есть вне места своего проживания, чем нарушил вышеуказанные пункт 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", и требования статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ.
Соглашаясь с данным изложением обстоятельств инкриминируемого административного правонарушения и признавая Зернова О.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда указал, что Зернов О.О. находился в общественном месте, вне места своего жительства (пребывания), чем нарушил ограничительные мероприятия в период карантина, введенного на территории Краснодарского края, установленные постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края N 215 от 11 апреля 2020 года.
Однако указанный вывод судьи нижестоящей инстанции судья Краснодарского краевого суда полагает ошибочным и противоречащим требованиям действующего законодательства ввиду следующего.
На основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 N 215 "О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", от 31 марта 2020 г. N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", до 0 часов 00 минут 18 апреля 2020 г.
Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, инкриминируемое административное правонарушение произошло 09 апреля 2020 года, чему соответствует Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05 апреля 2020 года N 194 "О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края".
В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
На основании изложенного, постановление судьи Калининского районного суда Краснодарского края от 18 апреля 2020 года не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.
При новом рассмотрении дела судьей, необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Калининского районного суда Краснодарского края от 18 апреля 2020 года - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Калининский районный суд Краснодарского края в ином составе.
Судья Краснодарского краевого суда А.О. Таран
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
