Дата принятия: 25 марта 2014г.
Номер документа: 12-27/14г.
дело № 12-27/14г.
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пгт. Лучегорск 25 марта 2014 года
Судья Пожарского районного суда Приморского края Новоградская В.Н.
рассмотрев жалобу Управления Роскомнадзора по Приморскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 85 Пожарского района Приморского края от 22 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО ПФ кафе «<данные изъяты>»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 Пожарского района Приморского края от 22 августа 2014г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма кафе «<данные изъяты>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением по делу, Управление Роскомнадзора по Приморскому краю в лице руководителя ФИО2 обратилось с жалобой, в которой указано, что Управление не согласно с указанным постановлением. Согласно ч.4 ст. 20 Закона об обработке персональных данных оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. В адрес ООО ПФК «<данные изъяты>» направлен запрос информации (исх. от 30.09.2013), который получен адресатом 07.10.2013г., срок исполнения обязательства истекал 08.11.2013г. До указанной даты ответ на запрос Управления Роскомнадзора по Приморскому краю не поступил в связи с чем в отношении ООО ПФК «<данные изъяты>» был составлен протокол по делу об административном правонарушении. В ходе рассмотрения дела мировым судьей проводится аналогия между различными обязанностями операторов, а именно: предоставление уведомления об обработке персональных данных и ответ на запрос уполномоченного органа в сфере защиты персональных данных. Данная аналогия недопустима и противоречит целям и задачам административного производства. Просит отменить постановление мирового судьи и признать ООО ПФК «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Приморскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ООО ПФК «<данные изъяты>» ФИО3 просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу Управления Роскомнадзора по Приморскому краю без удовлетворения.
Проверив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Статья 19.7 КоАП предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8,19.19.
Как следует из материалов дела 30.09.2013г. заместителем начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий в адрес ООО ПФК «<данные изъяты>» направлен запрос о предоставлении информации об обработке персональных данных граждан ( уведомление об обработке персональных данных или мотивированный ответ по данному вопросу)(л.д. 6). Запрос получен директором ООО ПФК «<данные изъяты>» 07.10.2013г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 5). В предусмотренный законом тридцатидневный срок ООО ПФК «<данные изъяты>» не предоставило в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю уведомление либо иную информацию об обработке персональных данных физических лиц.
В силу ч.4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.
Таким образом, неисполнение обязанности по предоставлению органам Роскомнадзора требуемой информации в установленный срок является административным правонарушением и влечет соответствующую ответственность.
Вместе с тем, пунктом 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело не установлено.
Кроме того, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. По истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 85 Пожарского района Приморского края от 22 января 2014 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма кафе «<данные изъяты>» по ст. 19.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Управления Роскомнадзора по Приморскому краю - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
Судья Новоградская В.Н.
