Решение Верховного Суда Республики Карелия от 19 октября 2021 года №12-271/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2021 года Дело N 12-271/2021







19.10.2021


г. Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Лочкарева С. В. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Лочкарева С. В.,
установил:
постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.08.2021 Лочкарев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
С таким постановлением не согласен Лочкарев С.В., в поданной жалобе просит его отменить. Указывает, что при входе в магазин попросил у продавцов маску, а после отказа предоставить маску покинул торговую организацию. На входе в магазин каких-либо объявлений о необходимости ношения маски не было размещено.
Проверив дело, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В силу ст.ст. 10 и 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон) Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности.
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).
При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст. 10 Закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Закона).
В развитие приведенных норм в субъектах РФ приняты правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N 127-р (далее - Распоряжение) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции с 12.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.
Пунктом 8.4.1 Распоряжения в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения и по настоящее время, введено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок при посещении торговых центров, магазинов, организаций, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок. Запрещена продажа товаров и предоставление услуг, включая услуги общественного транспорта (в том числе в случае произведенной оплаты) физическим лицам, не использующим данные СИЗ. Исключением являются те услуги, которые по своему характеру не могут быть оказаны при использовании физическим лицом средств индивидуальной защиты - масок.
Основанием привлечения Лочкарева С.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он 15.06.2021 в 11.48 час. в нарушение п. 8.4.1 Распоряжения находился в помещении магазина "Огонек", расположенного по адресу: г. Петрозаводск, Лососинское шоссе, д. 31/5, без использования средства индивидуальной защиты (маски).
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудника полиции, представленной в дело видеозаписью со стационарной камеры видеонаблюдения.
Доводы жалобы не конкретизированы, не подтверждаются материалами дела и не вызывают разумных сомнений в виновности посетителя магазина.
Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении Лочкарев С.В. не оспаривал вмененное ему нарушение требований режима повышенной готовности, отказавшись от дачи объяснений. На рассмотрение дела Лочкарев С.В. не явился, позиции по делу не выразил.
Ранее Лочкарев С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не привлекался.
С учетом изложенного оснований не согласиться с обоснованностью привлечения Лочкарева С.В. к административной ответственности не имеется, его действия квалифицированы правильно.
Назначенное административное наказание соответствует минимальной санкции статьи.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основания для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Лочкарева С. В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.







Судья


С.В. Щепалов




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка