Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июня 2020 года №12-271/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 12-271/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нуртдиновой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильянова А.В. на постановление судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ильянова А.В.,
установила:
постановлением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2020 года Ильянов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, Ильянов А.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая, что факт нарушения режима самоизоляции по отношению к нему установлен впервые, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют, на карантине он не находился.
В судебное заседание Ильянов А.В., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился.
Проверив материалы дела, доводы заявителя, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 3, пп.пп. "в", "г" п. 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 6 ст. 4.1, п.п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 названного федерального закона).
Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N УГ-111 на территории Республики Башкортостан введен режим "Повышенная готовность" в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).
В соответствии с п.п. 3, 4 данного Указа (в редакции от 10 апреля 2020 года) граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан, начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев:
а) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
б) следование к ближайшему месту (для городских округов и городских поселений ближайшее место - это расстояние, не превышающее 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);
в) прогулка одним из родителей с малолетним ребенком, находящимся в детской коляске, на расстоянии, не превышающем 150 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);
г) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);
д) вынос отходов до ближайшего места накопления отходов (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);
е) работа в нижеперечисленных органах, организациях при наличии документа, удостоверяющего личность, и пропуска в виде пластиковой карты или на бумажном носителе, выданного указанными органами, организациями (индивидуальными предпринимателями), по форме, утвержденной настоящим Указом (приложение N...).
Как следует из материалов дела, дата в 19.40 ч. Ильянов А.В. находился по адресу: адрес, ул. 25 микрорайон, адрес, не по месту проживания (пребывания) без уважительной причины, чем нарушил режим самоизоляции.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от дата. При составлении протокола заявителю были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписью (л.д. 5),
письменным объяснением Ильянова А.В.: "дата около 19.40 ч я находился по адресу РБ адрес 25 микрорайон около адрес. После чего ко мне подошли сотрудники полиции, представились, разъяснили мои права и обязанности. После чего попросили пройти в отдел. О режиме обязательной самоизоляции осведомлен" (л.д. 2),
письменным объяснением ФИО3 о том, что около 19,40 ч дата он шел домой, к нему подошли сотрудники полиции в попросили быть свидетелем того, что мужчина находился во дворе адрес без документов, удостоверяющих личность, без справки установленного образца, мужчина пояснил, что находится на улице без всякой причины, прогуливается (л.д. 6),
письменным объяснением ФИО4, содержащим показания, аналогичные, данным ФИО3 (л.д. 7).
Достоверность, допустимость и относимость доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все представленные доказательства проверены первой судебной инстанцией в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Довод жалобы Ильянова А.В. о том, что он был зарегистрирован по одному адресу (адрес, 35 микрорайон, адрес), а временно проживал по другому адресу и в момент составления протокола об административном правонарушении находился по месту фактического жительства, не может быть принят во внимание.
Так, из протокола об административном правонарушении следует, что Ильянов А.В. фактически проживает по адресу адрес), событие административного правонарушение зафиксировано по адресу адрес, 25 микрорайона, возле адрес, то есть ни по месту регистрации, ни по месту жительства.
Выводы о виновности Ильянова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являются мотивированными и обоснованными.
Назначая административное наказание, судья на основе всесторонней оценки характера совершенного административного правонарушения и личности нарушителя пришел к обоснованному выводу о том, что назначение Ильянову А.В. административного наказания в виде административного штрафа будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания. Наказание лицу назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в минимальном размере.
Оснований для изменения вида назначенного лицу административного наказания с административного штрафа на предупреждение, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется.
Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены. Дело об административном правонарушении судьей Октябрьского городского суда Республики Башкортостан рассмотрено с участием Ильянова А.В.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
постановление судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ильянова А.В. оставить без изменения, жалобу Ильянова А.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З. Ф. Фаизова
Справка: судья Давлетшин М.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка