Решение Кемеровского областного суда от 06 апреля 2016 года №12-271/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 апреля 2016 года Дело N 12-271/2016
 
г. Кемерово 06 апреля 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Лаврентьева < данные изъяты>,
по жалобам Лаврентьева М.А. и его защитника ФИО5 на постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 04 марта 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 04 марта 2016 г. Лаврентьев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
В жалобах Лаврентьев М.А. и ФИО5 просят постановление отменить, ссылаясь на то, что состав правонарушения отсутствовал, в публичном мероприятии участия не принимал; дело рассмотрено не полно и не всесторонне.
Проверив материалы дела, заслушав Лаврентьева М.А. и его защитника ФИО5., ФИО8., поддержавших доводы жалобы, считаю, что основания для отмены судебного постановления отсутствуют.
Согласно материалов дела, Лаврентьев М.А., 27 февраля 2016 г. в 12 час. 20 мин. в < адрес>, совместно с другими лицами, в руках которых находились плакаты, флаги, двигался от пл.Волкова в сторону пр.Ленина, то есть принимал участие в проведении публичного мероприятия в форме шествия, без надлежащего согласования с органами местного самоуправления г.Кемерово.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, ответом Администрации г. Кемерово, уведомлением, видеозаписью.
Перечисленным доказательствам, судья дал верную оценку и обоснованно признал Лаврентьева М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Часть 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон), согласно которого организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Согласно ответа Администрации г.Кемерово от 17 февраля 2016г. в согласовании места и времени публичное мероприятия было отказано, в связи с несоблюдением заявителем требований ст.7 Закона.
В силу п.2 ч.3 ст.7 Закона в уведомлении о проведении публичного мероприятия указывается в том числе форма публичного мероприятия. Согласно абз.2 ст.2 Закона, публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.
Стать 2 Закона также раскрывает понятие каждого из видов публичного мероприятия.
Вместе с тем, уведомление, направленное в адрес Администрации г.Кемерово 16.02.2016г., конкретный вид публичного мероприятия установленного законом не содержало. В уведомлении заявитель сообщает, что состоится марш, без указания признаков, позволяющих отнести избранное заявителем мероприятие к установленным законом видам публичных мероприятий, и соответственно принять соответствующие меры для согласования места его проведения и обеспечения условий для проведения публичного мероприятия, предусмотренных ст.18 Закона.
При таких обстоятельствах, отказ Администрации г.Кемерово в согласовании места и времени публичное мероприятия по существу является верным, а доводы жалобы в указанной части несостоятельными.
Участие Лаврентьева, который проводил видеосъемку, в составе группы лиц в публичном мероприятии не согласованном с органом местного самоуправления, в нарушении установленного порядка его проведения, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе видеозаписью. Данным доказательствам судом была дана правильная оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Вместе с тем, назначая Лаврентьеву наказание, суд не учел, что согласно постановлению судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 03 марта 2016г. Лаврентьев был признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных как ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, так и по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и на основании ст.4.4 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, исчисляя срок наказания с момента задержания - с 12.20 час. 27.02.2016г.. Указанное наказание Лаврентьевым отбыто до 04 марта 2016г. Таким образом, наказание, ранее назначенное в том числе по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ Лаврентьевым частично отбыто.
Тогда как в силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
С учетом изложенного, постановление подлежит изменению путем исключения из резолютивной части вывод о назначении Лаврентьеву административного наказания в виде штрафа.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 04 марта 2016 г. изменить, исключить из резолютивной части указание о назначении Лаврентьеву М.А. административного наказания в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобы Лаврентьева М.А., защитника ФИО5. - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка