Решение Краснодарского краевого суда от 11 сентября 2014 года №12-2709/2014

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 сентября 2014 года Дело N 12-2709/2014
 
11 сентября 2014 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Башинский Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу внешнего управляющего МУП «Чистый город» Лавриненко Л.Г. и возражения нам нее начальника ТО Росприроднадзора Бирюкова Н.А. на постановление Горячеключевского городского суда от 28 июля 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении МУП «Чистый город».
У С Т А Н О В И Л:
Обжалуемым постановлением Горячеключевского городского суда от 28 июля 2014 года, МУП «Чистый город» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного по ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МУП «Чистый город», расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Горячий Ключ, ул. Новонабережная, 1, в части вывоза ТБО на земельный участок, расположенный по адресу: г.Горячий Ключ автодорога «Афипский - Новодмитриевская - Горячий Ключ» 46+500 (слева) полигон твердых бытовых отходов, сроком на сорок пять суток.
С указанным постановлением судьи внешний управляющий МУП «Чистый город» Лавриненко Л.Г. не согласился и подал жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, полагая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав внешнего управляющего МУП «Чистый город» Лавриненко Л.Г., судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
Из материалов административного дела следует, что территориальным отделом Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ проведена проверка (на основании распоряжения № <...> от 03.07.2014г.) размещения твердых бытовых отходов Муниципальным унитарным предприятием «Чистый город» на земельном участке, расположенном по адресу: г.Горячий Ключ автодорога «Афипский - Новодмитриевская - Горячий Ключ» 46+500 (слева) полигон твердых бытовых отходов.
В ходе проверки выявлены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в нарушении требований действующих санитарных правил и норм: п. 3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»; п. 4.1, п. 4.2. п. 4.4, п. 4.6, н. 4.7, п. 5.4, п. 5.7, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.7, п. 6.8, п. 6.9 СапПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»; п. 5.2, п. 5.3, п. 5.5, п. 5.6 СанПиН 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; ст. 1 1. ч. 1, ч.4 ст. 20, ч. 1, ч.3 ст.22, ст. 32 ФЗ № 52 от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
- какие-либо документы, подтверждающие разрешение на размещение твердых бытовых отходов на указанном земельном участке не представлены;
ограждение полигона, а также отдельно его хозяйственной зоны отсутствует, территория хозяйственной зоны не бетонирована и не асфальтирована;
- осушительная траншея глубиной более 2 м или вал по периметру всей территории полигона отсутствует. Слева и справа от полигона вплотную к участкам, на которых размещены ТБО примыкает лес;
- контрольные скважины для контроля влияния складирования ТБО на грунтовые воды отсутствуют;
- переносные щиты для удержания ТБО при их размещении на полигоне отсутствуют, прилегающая к полигону территория и подъездные пути замусорили;
- имеется видимое задымление над территорией полигона, что свидетельствует о наличии очагов возгорания;
- программа производственного контроля, предусматривающая контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв (по химическим, микробиологическим и радиологическим показателям), уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона не представлена;
- договор на проведение производственного лабораторного контроля и документы, подтверждающие его выполнение, а также протоколы лабораторных исследований и измерений не представлены.
Таким образом, МУП «Чистый город», вменяется в вину правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.
Вина МУП «Чистый город» подтверждается протоколом осмотра от 15 июля 2014г., актом проверки №<...> от 21 июля 2014г., предписанием №164 от 21 июля 2014г., и протоколом об административном правонарушении №<...> от 21 июля 2014г., согласно которому установлено правонарушение МУП «Чистый город» по ст. 6.3 КоАП РФ.
Таким образом, судья считает, что сложившаяся ситуация на полигоне размещения отходов на земельном участке, расположенном по адресу: г.Горячий Ключ автодорога «Афипский - Новодмитриевская - Горячий Ключ» 46+500 (слева), эксплуатируемом МУП «Чистый город» создает угрозу для жизни и здоровью людей и может способствовать как развитию массовых неинфекционных заболеваний (органов дыхания, аллергических заболеваний и др.), так и распространению инфекционных заболеваний среди населения.
С учетом изложенных обстоятельств, судья находит вину МУП «Чистый город» по ст.6.3 КоАП РФ доказанной, и посчитал необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что судьёй нижестоящей инстанции правильно квалифицированы действия МУП «Чистый город» наказание назначено в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела.
Наказание, назначенное МУП «Чистый город» в виде административного приостановления деятельности сроком на сорок пять суток соответствует пределам санкции статьи.
На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд вышестоящей инстанции считает необходимым постановление судьи Горячеключеского городского суда от 28 июля 2014, оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Горячеключеского городского суда от 28 июля 2014 года, оставить без изменения, а жалобу внешнего управляющего МУП «Чистый город» Лавриненко Л.Г. - без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда Д.А. Башинский



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка