Определение Верховного суда РБ

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 12-270/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г. Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дерябина ФИО5 на определение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 декабря 2020 года, которым его жалоба на протокол об административном правонарушении, постановления административной комиссии администрации Демского района г. Уфы Республики Башкортостан о назначении административного наказания, возвращена заявителю,

установила:

постановлениями административной комиссии администрации Демского района г. Уфы Республики Башкортостан N... от 09 сентября 2020 года и N... от 09 сентября 2020 года Дерябин Д.А привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ.

Также в отношении Дерябина Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Не согласившись с принятыми в отношении него актами Дерябин Д.А. обратился с жалобой в Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, в которой были заявлены требования о восстановлении сроков обжалования данных актов и их отмене.

Определением судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 декабря 2020 года жалоба Дерябина Д.А. возвращена заявителю. В принятом по делу судебном акте указано, что возможность обжалования протокола об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрена, также нормами КоАП РФ не предусмотрено обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушений путем подачи на них одной жалобы.

На указанное определение Дерябиным Д.А. подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой он просит его отменить, указывая, что жалоба им подана в соответствии с процессуальными нормами, основания для ее возврата отсутствуют.

В судебном заседании Дерябин Д.А. жалобу поддержал в полном объеме.

Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Возвращая жалобу, судья исходил из вывода о том, что возможность подачи одной жалобы на несколько постановлений об административных правонарушениях в отношении Дерябина Д.А. положениями КоАП РФ не предусмотрена.

Данный вывод судьи является правильным, поскольку по смыслу ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ на каждое постановление по делу об административном правонарушении должна быть подана самостоятельная жалоба, так как действующее законодательство не предусматривает возможность подачи одной жалобой на несколько постановлений по делам об административных правонарушениях.

КоАП РФ не содержит запрета на обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях.

Однако при обжаловании нескольких постановлений по разным делам об административных правонарушениях заявителю необходимо представить самостоятельную жалобу на постановление по каждому делу. Порядок подачи жалобы на постановление указан в ст. 30.2 КоАП РФ, из положений которой следует, что жалоба подается на одно постановление по одному делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, Дерябин Д.А. должен был представить отдельную жалобу на каждое постановление по делу об административном правонарушении.

Нельзя не согласиться также с выводом судьи районного суда о том, что обжалование протоколов об административном правонарушении действующим законодательством не предусмотрено.

Исходя из положений ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающей формирование доказательственной основы. По результатам рассмотрения протокола выносится постановление о привлечении лица к административной ответственности, которое и подлежит обжалованию в судебном порядке как документ, затрагивающий права и законные интересы лица, привлеченного к административной ответственности.

Правильность составления протокола об административном правонарушении, а также правильность оформления иных материалов дела в соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверяется судьей, органом, должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Таким образом, являясь неразрывно связанным с конкретным делом, протокол об административном правонарушении не может быть предметом самостоятельного обжалования в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обжалование протокола об административном правонарушении (главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не предусмотрено.

Доводы жалобы заявителя основаны на неверном толковании перечисленных выше законоположений, направлены на иную субъективную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене определения суда первой инстанции.

На основании изложенного, оснований для отмены определения судьи с учетом доводов жалобы не имеется, нарушений процессуальных требований административного законодательства судом предыдущей инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.3, 30.4, 30.9 КоАП РФ, судья

определила:

определение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 декабря 2020 года о возращении жалобы Дерябина Д.А. заявителю оставить без изменения, жалобу Дерябина Д.А. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья Зубаирова С.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка