Решение от 17 мая 2013 года №12-270/2013

дело №12-270/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    17 мая 2013 года г. Уфа
 
    Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Капустин В.И.,
 
    с участием Мигранова С.Ф., представителя Мигранова С.Ф. – Валетдинова А.Р., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ Хамадиева Р.Х., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе Мигранова С.Ф. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы Управления по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мигранова С. Ф. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В отношении <данные изъяты> Мигранова С.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ за то, что Государственное бюджетное учреждение «Салаватское лесничество», участвуя в оказании государственных услуг по доверенности от имени Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, взимало не предусмотренные законодательством Российской федерации платежи при предоставлении государственных услуг.
 
    Постановлением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем УФАС по РБ ФИО1, Мигранов С.Ф. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Мигранов С.Ф. обратился с жалобой в Кировский районный суд г. Уфы о том, что он не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела с просьбой постановление УФАС по РБ отменить, как незаконное, производство по делу прекратить.
 
    В ходе судебного заседания Мигранов С.Ф., и его представитель Валетдинов А.Р. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил суд отменить постановление УФАС по РБ от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В суде представитель Федеральной антимонопольной службы Управление по Республике Башкортостан Хамадиев Р.Х., просил жалобу Мигранова С.Ф. оставить без удовлетворения, а постановление должностного лица без изменения, считая что должностное лицо – <данные изъяты> Мигранов С.Ф. обосновано привлечен к административной ответственности.
 
    Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы представителей сторон, считает постановление по делу об административном правонарушении и наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. Нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену, судом не выявлено.
 
    Как следует из фактических обстоятельств дела, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № Государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан «Салаватское лесничество» по результатам торгов заключено <данные изъяты> договора купли-продажи лесных насаждений и договора аренды лесных участков на сумму <данные изъяты> руб. Вместе с тем, количество договоров о предоставлении услуг, заключенных с победителями торгов по заключению договоров купли-продажи и договоров аренды лесных участков равно <данные изъяты> (на сумму <данные изъяты> руб.).
 
    Поскольку Мигранов С.Ф. являясь <данные изъяты> Государственного бюджетного учреждения «Салаватское лесничество», участвуя в оказании государственных услуг по доверенности от имени Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, незаконно взимал не предусмотренные законодательством Российской Федерации платежи при предоставлении государственных услуг, тем самым осуществил действия, которые привели к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, путем установления и (или) взимания не предусмотренных законодательством Российской Федерации платежей при участии в предоставлении государственных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации предусмотренных пункт 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», за что данные действия действительно предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ.
 
    Также необходимо отметить, что денежные средства на предоставление государственных услуг уже были выделены Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан из федерального бюджета, но не направлены в лесничества для организационных действий по проведению торгов при этом руководителем лесничества незаконно взимались не предусмотренные законодательством Российской Федерации платежи при предоставлении государственных услуг.
 
    Таким образом, при рассмотрении заместителем руководителя УФАС по РБ все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела и получившими правильную оценку в постановлении. Вывод о наличии события правонарушения и виновности Мигранова С.Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
 
    Наказание Мигранову С.Ф. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1, 4.5 КоАП РФ в пределах санкции статьи и пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления УФАС по РБ не имеется.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу <данные изъяты> Мигранова С. Ф. оставить без удовлетворения, а постановление УФАС по РБ от ДД.ММ.ГГГГ о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ и наложении штрафа в размере <данные изъяты> рублей по делу об административном правонарушении - без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вынесения.
 
    Судья В.И. Капустин