Решение от 11 сентября 2014 года №12-2700/2014

    Судья – Вороненков О.В. Дело № 12-2700/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    11 сентября 2014 года г. Краснодар
 
    Судья Краснодарского краевого суда Лободенко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя департамента автомобильных дорог Краснодарского края Елкина Н.К. на решение судьи Туапсинского районного суда Краснодарского края от 11 августа 2014 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району Урбан В.В. от 12 июля 2014 года серии 23 ЯЯ №005002 юридическое лицо – департамент автомобильных дорог Краснодарского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица обратился с жалобой в суд.
 
    Обжалуемым решением Туапсинского районного суда от 11 августа 2014 года постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району Урбан В.В. от 12 июля 2014 года серии 23 ЯЯ №005002 в отношении департамента автомобильных дорог Краснодарского края оставлено без изменения.
 
    В жалобе представитель департамента автомобильных дорог Краснодарского края Елкин Н.К. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано, что вынесенное судом первой инстанции решение необоснованно, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены номы законодательства об административных правонарушениях.
 
    Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителя департамента автомобильных дорог Краснодарского края по доверенности Елкина Н.К., судья вышестоящего суда полагает решение суда первой инстанции оставить без изменения по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении серии 23 АА №014429 от 09 июля 2014 года инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району Лебедевым А.В. 16 мая 2014 года на участке автодороги <...> выявлены нарушения требований ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно износа горизонтальной разметки на проезжей части автодороги, что повлияло на безопасность дорожного движения, в результате чего на указанном участке автодороги произошло дорожно-транспортное происшествие.
 
    Предписанием от 23 июня 2014 года отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Туапсинскому району департаменту автомобильных дорог Краснодарского края в целях устранения нарушений ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52289-2004 предложено организовать выполнение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, а именно: восстановить линии горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2.1, 1.7 на участке автомобильной дороги <...> в срок 30 суток с момента получения.
 
    Выявленные нарушения были устранены в установленные сроки.
 
    Вместе с тем, при рассмотрении жалобы на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району судом были установлены следующие обстоятельства.
 
    Обязанность по осуществлению непрерывной деятельности, направленной на реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог возложена на департамент автомобильных дорог Краснодарского края Уставом данного учреждения и Федеральным Законом № 257 от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
 
    В соответствии с указанным законом департамент автомобильных дорог Краснодарского края обязан осуществлять деятельность по проектированию, строительству, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог. В понятие «содержание дорог» входит комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, ее технического состояния, а также организацию и обеспечение безопасности дорожного движения.
 
    Сотрудниками ОГИБДД по Туапсинскому району был установлен тот факт, что данный участок автодороги был оставлен Департаментом без содержания и контроля на срок, превышающий один месяц.
 
    За эксплуатацией названного участка автомобильной дороги отвечало ОАО «Дмитровский автодор», что подтверждается контрактом № 584 от 16.12.2013 года.
 
    Данный контракт был расторгнут по соглашению между сторонами 21.04.2014 года, и только 02.06.2014 года Департаментом в электронной форме было размещено извещение о приеме заказов на обслуживание рассматриваемого участка автодороги.
 
    Диспозицией ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
 
    Вина департамента автомобильных дорог Краснодарского края в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 23 АА №014429 от 09.07.2014 года, контрактом № 584, заключенным между департаментом автомобильных дорог и ОАО «Дмитровский автодор» 16.12.2013 года, соглашением о расторжении контракта от 21.04.2014 года, сообщением заместителя руководителя Департамента Рыжкова Г.Н. от 20.06.2014 года, а также иными доказательствами по делу об административном правонарушении.
 
    Действия департамента автомобильных дорог Краснодарского края правильно квалифицированы по ст. 12.34 КоАП РФ, наказание назначено юридическому лицу с учетом нормативных положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы об отсутствии в действиях юридического лица состава указанного административного правонарушения, а также о допущенных нарушениях норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, основаны на неправильном толковании действующего административного законодательства и не нашли своего подтверждения исследованными материалами дела.
 
    Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
 
    При рассмотрении дела вышестоящим судом не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи первой инстанции.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
 
Р Е Ш И Л:
 
    Решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 11 августа 2014 года оставить без изменения, жалобу представителя департамента автомобильных дорог Краснодарского края – без удовлетворения.
 
    Судья: