Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 июня 2021 года №12-269/2021

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 12-269/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
с участием Фаткуллина А.Ф.,
главного специалиста - эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - Пачганова И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заведующего отделением клинической эпидемиологии, врача-эпидемиолога Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нефтеюганская окружная клиническая больница имени В.И. Яцкив" Фаткуллина А.Ф., по жалобе начальника территориального отдела в городе Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г.Пыть-Ях Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, главного государственного санитарного врача в городе Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г.Пыть-Ях Щ. на постановление Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 февраля 2021 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заведующего отделением клинической эпидемиологии, врача-эпидемиолога Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нефтеюганская окружная клиническая больница имени В.И. Яцкив" Фаткуллина А.Ф., на основании пункта 2 части 1 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях, в связи отсутствием состава административного правонарушения,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении, * в * часов * минут, в здании Росногребнадзора но ХМАО-Югре в городе Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и городе Ныть - Ях, расположенном по адресу *, при рассмотрении материалов (акта санитарно-эпидемиологического обследования от 17 июля 2020 года, проекта акта эпидемиологического расследования очага) установлено, что в период регистрации двух случаев групповой заболеваемости по коронавирусной инфекции (СОVID-19) в хирургическом отделении *, и случая групповой заболеваемости по коронавирусной инфекции (СОVID-19) в хирургическом отделении N 1 БУ ХМАО-Югры "НОКБ имени В.И.Яцкив", по адресу: *, должностным лицом заведующим отделением клинической эпидемиологии, врачом-эпидемиологом БУ ХМАО-Югры "НОКБ имени В.И.Яцкив" Фаткуллиным А.Ф. допущено нарушение требований действующего законодательства, выразившееся в несвоевременной изоляции выявленного больного, способствовавшее регистрации случаев заболевания новой коронавирусной инфекции среди сотрудников и пациентов хирургического отделения N 2 и хирургического отделения N 1 БУ "НОКБ имени В.И.Яцкив", а именно: противоэпидемические мероприятия в хирургическом отделении * БУ "НОКБ имени В.И.Яцкив" случаев групповой заболеваемости по коронавирусной инфекции (СОVID-19), проведены с нарушениями требований санитарных норм и правил:
медицинский персонал, контактировавший с больной СОVID-19, не был отстранен на 14 календарных дней со дня последнего контакта с больным, что не соответствует п.3.8 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)";
при обследовании отобранного 1 раствора дезинфицирующего средства "Хлормисент Люкс" с заявленной концентрацией 0,072%, фактическая концентрация составила 0,085%, что не соответствует инструкции по применению дезинфицирующего средства, п.3.4 СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности";
противоэпидемические мероприятия в хирургическом отделении * БУ "НОКБ имени Я." случаев групповой заболеваемости по коронавирусной инфекции (СОVID-19), проведены с нарушениями требований санитарных норм и правил:
медицинский персонал, контактировавший с больным СОVID-19 (С.), не был отстранен на 14 календарных дней со дня последнего контакта с больным, что не соответствует п.3.8 СП *-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)".
В результате чего должностным лицом была нарушена ст. 11, Федерального закона N 52-ФЗ от * "О санитарно - эпидемиологическом благополучие населения", п.4.2 СП *-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)".
Постановлением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 февраля 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заведующего отделением клинической эпидемиологии, врача-эпидемиолога Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нефтеюганская окружная клиническая больница имени В.И. Яцкив" Фаткуллина А.Ф., на основании пункта 2 части 1 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях, в связи отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе на указанное постановление суда начальник территориального отдела в городе Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г.Пыть-Ях Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, главный государственный санитарный врач в городе Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г.Пыть-Ях Щ. просит отменить постановление суда, направив дело на новое судебное рассмотрение, мотивируя жалобу тем, что нарушений закона в ходе производства по делу не было допущено; в действиях Фаткуллина А.Ф. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела, согласно которым Фаткуллиным А.Ф. были нарушены санитарно-эпидемиологические требования; при проведении обследования помещений хирургического отделения должностными лицами обнаружены признаки административного правонарушения, выраженного в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекции; надзорным органом проводилось санитарно-эпидемиологическое расследование, при котором не применяются требования Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В судебном заседании главный специалист - эксперт отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре П. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
В судебном заседании Фаткуллин А.Ф. считает доводы жалобы должностного лица Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре необоснованными и просит оставить их без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления суда. Постановление суда является законным и обоснованным.
Так, в деле отсутствуют надлежащие доказательства вины Фаткуллина А.Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Так, в частности отсутствуют доказательства того обстоятельства, что Фаткуллин А.Ф. наделен полномочиями по отстранению медицинского персонала от работы.
Кроме того, отсутствуют доказательства того обстоятельства, что Фаткуллиным А.Ф. при работе с препаратом дезинфицирующего средства "Хлормисент Люкс" были нарушены инструкции по разведению данного препарата.
В соответствии с п.3.4 СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности", заключительную дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию в очагах инфекционных болезней проводят в отсутствие людей, не имеющих отношения к обработке. Текущую дезинфекцию разрешается проводить в присутствии людей (больных, ухаживающего за ними персонала и т.д.). Профилактическую дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию проводят в присутствии или в отсутствие людей, согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство.
Доказательств того обстоятельства, что Фаткуллиным А.Ф. были нарушены действующие методические документы на конкретное средство, не представлено.
При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Обстоятельства, указанные в постановлении, должны подтверждаться доказательствами.
Однако, по данному делу отсутствуют надлежащие доказательства нарушения Фаткуллиным А.Ф. как должностным лицом санитарных нормативов, в связи с чем судом первой инстанции все имеющиеся сомнения верно истолкованы в пользу лица, привлекаемого к ответственности.
Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.
Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку выводов судьи, и с учетом того обстоятельства, что существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 февраля 2021 года в отношении должностного лица - заведующего отделением клинической эпидемиологии, врача-эпидемиолога Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нефтеюганская окружная клиническая больница имени В.И. Яцкив" Фаткуллина А.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу начальника территориального отдела в городе Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г.Пыть-Ях Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, главного государственного санитарного врача в городе Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г.Пыть-Ях Щ. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка