Решение Хабаровского краевого суда от 31 июля 2019 года №12-269/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 12-269/2019
31 июля 2019 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Бурдули З.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 июля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Бурдули З. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г<данные изъяты>, фактически проживающего по <адрес>,
установил:
Инспектором ОИК ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1 (далее - должностное лицо) 08 июля 2019г. по факту нарушения гражданином <данные изъяты> Бурдули З.А. режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.4).
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 июля 2019г. Бурдули З.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда (л.д.50-52).
Бурдули З.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в материалах дела достаточных доказательств, на основании которых вынесен судебный акт.
Бурдули З.А. и его защитник Влащенко А.Б. о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены своевременно, на рассмотрение дела не прибыли, направив ходатайства с просьбой об отложении рассмотрения дела, в удовлетворении которых определением судьи от 31 июля 2019 г. отказано.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания.
На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в РФ иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Материалами дела установлено, что на момент проверки 08 июля 2019г. в 12 час. 29 мин. по <адрес>, должностным лицом установлено, что у Бурдули З.А. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеется. Таким образом, Бурдули З.А. нарушены требования ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".
Факт совершения Бурдули З.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью, исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 08 июля 2019г. (л.д.4), письменным объяснением Бурдули З.А. (л.д.7), заключением об установлении личности иностранного гражданина (л.д.8-10), актом изъятия паспорта (л.д.11), заключением по результатам проверки от 31 мая 2011г. (л.д.12-14), копией паспорта (л.д.15-16), перепиской министерства иностранных дел РФ с секцией интересов <данные изъяты> Посольства Швейцарии в РФ (л.д.17-23), информационным письмом начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре (л.д.24), решением об отклонении заявления о приеме в гражданство РФ от 17 декабря 2016г. (л.д.25-26), перепиской главного управления министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с министерством юстиции Грузии (л.д.27-32), выпиской из указа Президента Грузии (л.д.33), постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 20 апреля 2018г. (л.д.34-36), данным об административных правонарушения Бурдули З.А. (л.д.38-41), справкой заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре (л.д.45).
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Бурдули З.А. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Ссылки автора жалобы на указ Президента Грузии от 09 октября 2018г., которым удовлетворена просьба Бурдули З.А. о выходе из гражданства <данные изъяты>, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого правонарушения.
Из имеющегося в материалах дела информационного письма врио начальника Управления по вопросам миграции УФМС России по Хабаровскому краю ФИО2 N (л.д.24) следует, что Бурудули З.А. обратился в УФМС с заявлением о приобретении гражданства РФ, но решением УФМС от 17 декабря 2016г. ему было отказано в принятии гражданства РФ на основании пункта "д" ч. 1 ст. 16 ФЗ "О гражданстве РФ" (л.д.25-26). Позднее, после выхода из гражданства <данные изъяты>, с аналогичным заявлением Бурдули З.А. в соответствующие органы не обращался.
Кроме того условия, изложенные в п.2 Указа Президента Грузии, после выполнения которых он может быть приведен в исполнение, не выполнены.
С учетом изложенного, на момент выявления 08 июля 2019г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административному органу было известно об отсутствии у Бурдули З.А. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в связи с подачей им заявления о приобретении гражданства РФ.
То обстоятельство, что Бурдули З.А. с 2002г. проживает на территории России и считает себя гражданином РФ, не освобождает его от обязанностей соблюдать законодательство страны пребывания и нести предусмотренную законом ответственность за его нарушение.
Доказательств отсутствия у иностранного гражданина возможности проживания и заработка средств к существованию на территории <данные изъяты> или иной страны материалы дела не содержат и заявителем жалобы не представлено.
Таким образом, доводы жалобы не влекут сомнений в правильности постановления судьи районного суда и не могут являться причинами его отмены, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к несогласию заявителя жалобы с оценкой доказательств вины Бурдули З.А. и обстоятельств правонарушения.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений процессуальных норм судьей районного суда допущено не было, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 июля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Бурдули З. А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка