Решение Брянского областного суда от 18 сентября 2017 года №12-269/2017

 
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 сентября 2017 года Дело N 12-269/2017
 
г.Брянск, ул. Крахмалева, д.59 18 сентября 2017 года
Судья Брянского областного суда Гоменок З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Синтез К» Романенкова С.Н. на постановление решение судьи Советского районного суда г. Брянска от 02 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Синетз К», юридический адрес: п. Мечниково Красногорский р-н Московской области, КПП 502401001, ИНН 3228004008,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Советского районного суда г. Брянска от 02 июня 2017 года ООО «Синтез К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
В жалобе, поданной в Брянский областной суд, представитель ООО «Синтез К» Романенков С.Н. просил постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава правонарушения.
В судебном заседании представитель ООО « Синтез - К» Карпекин А.Г. доводы жалобы поддержал.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области Соболева А.Г. и Рачиков С.В. возражали против удовлетворения жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 2008 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.
Опилки натуральной чистой древесины отнесены Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 18 июля 2014 года N 445, к отходам обработки древесины и производства изделий из дерева, являются отходами V класса опасности. Принимая решение по жалобе на постановление должностного лица, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ООО «Синтез К» административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 8.2 КоАП РФ.
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что в ходе проверочных работ Управлением Росприроднадзора Брянской области установлены обстоятельства складирования отходов лесопиления (опила) на южной окраине пгт. Кокоревка по границе с лесным фондом ГКУ Брянской области «Суземское лесничество» (географические координаты 53.583 СШ, 34.252 ВД), на территории, прилегающей к забору ООО «Синтез К» по адресу: пер. Первомайский, д. 1 пгт. Кокоревка Суземского района Брянской области, не являющейся объектом размещения отходов, в процессе производственной деятельности ООО «Синтез К», что не соответствует положениям: части 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2001 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьи 11, ч. 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Данные обстоятельства подтверждаются: актом обследования территории, протоколом об административном правонарушении, письмом департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, договором аренды лесного участка, актом приема-передачи лесного участка, и другими доказательствами, добытыми при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Всем собранным по делу доказательствам судьей районного суда дана надлежащая оценка и сделан обоснованный вывод о том, что указанные в постановлении об административном правонарушении нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований подтверждены достоверными доказательствами.
Доводы жалобы не влекут отмену обжалуемого решения. Ссылки в жалобе на отказ в удовлетворении ходатайств о допросе свидетелей, о проведении осмотра территории судом рассмотрены, оценка им дана, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
Санкцией ст. 8.2 КоАП РФ для юридических лиц является административный штраф от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
В силу положений ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ перечень законодательно установленных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отличие от перечня обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ограничен и расширительному толкованию не подлежит.
В тексте оспариваемого постановления отсутствуют сведения об отягчающих обстоятельствах. Наказание назначено в соответствии с санкцией данной нормы в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Брянска от 02 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Синетз К» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Брянского областного суда З.И. Гоменок



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка