Решение Хабаровского краевого суда от 13 мая 2014 года №12-269/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 мая 2014 года Дело N 12-269/2014
 
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 13 мая 2014г.
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Имомназаровой Д.Н. на постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 апреля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки ... Имомназаровой Д. Н.,
у с т а н о в и л:
Специалистом-экспертом МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре ФИО2 23 апреля 2014г. по факту нарушения гражданкой ... Имомназаровой Д.Н. режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно в январе 2014г. за патент оплатила не полную сумму, в связи с чем срок действия законного нахождения закончился 31 января 2014г., а выехать должна была до 15 февраля 2014г., но не выехала, чем нарушила ч.2 ст.5 ФЗ РФ от 25 июля 2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.4).
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 24 апреля 2014г. Имомназарова Д.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации без содержания в КГКУ «Специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации» (л.д.19-21).
Имомназаровой Д.Н. в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой, просит изменить судебное постановление, исключив назначение наказания в виде административного выдворения.
Дело рассмотрено в отсутствие Имомназаровой Д.Н., должностного лица УФМС, извещенных о месте и времени рассмотрения жалоб, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела следует, что гражданка ... Имомназарова Д.Н. на территорию РФ прибыла 15 марта 2013г., встала на миграционный учет до 15 июня 2013г., 30 мая 2013г. получила патент на работу, оплату налога оплачивала вовремя и в установленном размере по декабрь 2013г. Однако за январь 2014г. оплата налога Имомназаровой Д.Н. произведена в размере ... , то есть не в полном объеме, без учета коэффициентов-дефляторов на 2014 год.
В соответствии с п.1, п.5 ст.13.3 ФЗ РФ от 25 июля 2002г. №115 граждане РФ имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
В соответствии с налоговым законодательством РФ уплата налога производится иностранным гражданином, осуществляющим трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента в виде фиксированных авансовых платежей в размере ... в месяц.
Размер фиксированных авансовых платежей подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.
Приказом Минэкономразвития России от 07 ноября 2013г. №652 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2014 год» установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса РФ, равный - 1, 216.
Таким образом, с учетом индексации на коэффициент-дефлятор авансовый платеж с 01 января 2014г. составляет 1216 рублей ежемесячно.
Поскольку Имомназаровой Д.Н. налог за январь 2014г. был оплачен не в полном объеме, следовательно, патент прекратил свое действие со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог, то есть 31 января 2014г., в соответствии с положением п.9 ст.13.3 ФЗ РФ №115 она обязана была выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента, то есть срок ее пребывания на территории РФ истекал 15 февраля 2014г. По истечении установленного срока Имомназарова Д.Н. не выехала с территории РФ, что послужило основанием для возбуждения в отношении нее дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и привлечения к ответственности.
Факт совершения Имомназаровой Д.Н. инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении и объяснением Имомназаровой Д.Н., содержащимся в нем (л.д. 4); копиями миграционной карты, патента и квитанциями об оплате налога (л.д.7, 9, 15-17). Кроме того, факт неполной оплаты налога Имомназаровой Д.Н. фактически не оспаривался.
Оплата налога не в полном объеме не продлевает действие выданного патента, при этом, оплата патента 22 февраля 2014г. в сумме ... то есть после прекращения действия патента, не может расцениваться как продление срока патента, следовательно, не наделяла Имомназарову Д.Н. законными основаниями для пребывания на территории РФ.
При таких обстоятельствах судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о виновности Имомназаровой Д.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Наказание Имомназаровой Д.Н. назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и устанавливающей безальтернативную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Доказательств того, что на территории Российской Федерации проживают близкие родственники Имомназаровой Д.Н. в материалах дела, не имеется.
Кроме того, ссылка заявителя на то, что ее выдворение с территории РФ обрекает ее на разрыв отношений с родственниками не является основанием для освобождения ее от ответственности, либо основанием для изменения наказания в части выдворения, поскольку проживание родственников на территории Российской Федерации не может являться основанием для нарушения лицом действующего законодательства Российской Федерации.
Оспаривание Имомназаровой Д.Н. действий должностных лиц ОУФМС не опровергает выводы судьи первой инстанции о наличии в ее действиях состава инкриминируемого правонарушения. Содержание протокола по делу об административном правонарушении, а также порядок его составления соответствует требованиям КоАП РФ, а потому оснований для признания его недопустимым доказательствам не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для отмены и изменения судебного постановления не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 апреля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки ... Имомназаровой Д. Н. оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения.
Решение и постановление суда вступили в законную силу 13 мая 2014г.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка