Решение Краснодарского краевого суда от 04 сентября 2014 года №12-2688/2014

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 сентября 2014 года Дело N 12-2688/2014
 
04 сентября 2014 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя < Ф.И.О. >1 на основании ордера < Ф.И.О. >4 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 23 августа 2014 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Ленинского районного суда от 23 августа 2014 года гражданин Республики Узбекистан < Ф.И.О. >1, ДАТА года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме <...>. с административным выдворением за пределы Российской Федерации сроком на 5 лет. До выдворения постановлено содержать указанное лицо в специальном приемнике для иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Краснодарскому краю.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель < Ф.И.О. >1 на основании ордера < Ф.И.О. >4 ставит вопрос об отмене постановления судьи о привлечении к административной ответственности, просит производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что суд не учел все обстоятельства по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителя < Ф.И.О. >1 на основании ордера < Ф.И.О. >4, судья находит обжалуемое постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДАТА № НОМЕР ДАТА на АДРЕС был выявлен гражданин Республики Узбекистан < Ф.И.О. >1, нарушивший режим пребывания в РФ иностранных граждан, путем уклонения от выезда в установленный законодательством срок; срок пребывания < Ф.И.О. >1 на территории РФ истек ДАТА.
Вместе с тем, как установлено судьей вышестоящей инстанции, в том числе на указанное обстоятельство имеется ссылка представителя < Ф.И.О. >1 в жалобе на постановление судьи районного суда, < Ф.И.О. >1 уплачивается налог на доходы физических лиц, о чем свидетельствуют копии соответствующих квитанций, представленные в материалы дела.
Определением судьи Краснодарского краевого суда от 03 сентября 2014 года у соответствующих подразделений управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю были истребованы доказательства - надлежаще оформленное подтверждение наличия и выдачи гражданину Республики Узбекистан < Ф.И.О. >1, ДАТА года рождения, разрешения на работу или патента с указанием серии и номера с периодом действия данного документа в Российской Федерации либо принятие решения об отказе в выдаче разрешения на работу или патента.
Согласно письму УФМС России по Краснодарскому краю от ДАТА № НОМЕР, предоставленному суду через представителя < Ф.И.О. >1 на основании ордера < Ф.И.О. >4, ДАТА < Ф.И.О. >1 оформлен патент серии 23 НОМЕР на срок 1 год.
В силу положений ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Таким образом, действующее законодательство РФ регламентирует законность нахождения иностранного гражданина на территории РФ при условии получения им разрешения на работу либо патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии с положениями ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно положениям ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Указанные обстоятельство и положения действующего административного законодательства оставлены судьей районного суда без внимания и должной правовой оценки.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При данных обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 23 августа 2014 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку < Ф.И.О. >1 с момента въезда по настоящее время находится на территории РФ на законных основаниях.
Руководствуясь статьями 24.5, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 23 августа 2014 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистана < Ф.И.О. >1, ДАТА года рождения, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка