Дата принятия: 01 октября 2018г.
Номер документа: 12-268/2018
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2018 года Дело N 12-268/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 1 октября 2018 года жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Кыргызстан М. З.,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 18 сентября 2018 года Мирзаев З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения решения суда о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Мирзаев З. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, на срок три месяца (до 18 декабря 2018 года) до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Мирзаев З. просит об отмене вышеназванного постановления как незаконного.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Мирзаева З. поддержавшего доводы жалобы, представителя ОИК УМВД России по Забайкальскому краю Епифанцев С.В. возражавшего относительно доводов жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 4 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи. Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 22 Закона для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 данной статьи.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2017 года N 22-П часть 1 статьи 20 Закона признана частично не соответствующей Конституции РФ. При этом в пункте 3 Постановления установлено правовое регулирование до внесения соответствующих изменений, согласно которому, при решении вопроса о выборе места постановки иностранного гражданина (лица без гражданства) на учет по месту пребывания, равно как и при оценке наличия в его действиях признаков нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации положения части 1 и пункта 2 части 2 статьи 20 названного Федерального закона не могут рассматриваться как обязывающие временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), поставленного на миграционный учет по месту нахождения (адресу) пригласившей его организации (принимающей стороны), правовая связь с которой, основанная на положениях законодательства Российской Федерации, в период пребывания в Российской Федерации им не утрачивается, вставать на миграционный учет по месту нахождения (адресу) жилого помещения, которое ему предоставила принимающая сторона и в котором он временно проживает; во всех иных случаях иностранные граждане и лица без гражданства должны, если в Законе прямо не указаны иные правила миграционного учета, вставать на учет по месту пребывания в месте их фактического проживания.
Как усматривается из материалов дела, 18 сентября 2018 года в 08 часов 25 минут в ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Кыргызстана Мирзаевым З. Установлено, что Мирзаев 3. состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, в то время, как фактически проживает по адресу: <адрес>.
31 января 2018 года Мирзаев З. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Мирзаева З. протокола об административном правонарушении и последующем привлечением его к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Мирзаевым З. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки N 2496 от 18 сентября 2018 года (л.д. 2), объяснениями свидетеля Рахмоналиева Д. от 18 сентября 2018 года (л.д. 3), отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д. 4), установочными данными на имя Мирзаева З. (л.д. 5-8), постановлением по делу об административном правонарушении 75 N 933661/4/139 от 31 января 2018 года (л.д. 9-10), протоколом 75 N 955262/4/1293 об административном правонарушении от 18 сентября 2018 года (л.д. 11), объяснениями Мирзаева З. от 18 сентября 2018 года (л.д. 11 на обороте), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, действия Мирзаева З. правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что по месту регистрации Мирзаев З. не проживал, поскольку по указанному адресу ведется ремонт, бездоказательны, кроме того, указанные обстоятельства в силу закону не освобождают М. З. от обязанности встать на учет по месту его фактического проживания.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые влекли бы отмену или изменение постановления судьи районного суда при производстве по настоящему делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Мирзаева З. оставить без изменения, жалобу Мирзаева З. - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
