Решение от 07 августа 2013 года №12-268/2013

Дело № 12-268/2013 РЕШЕНИЕ 07 августа 2013 года город БарнаулСудья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Лапина Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника Удовицкой И.В. – Чаниной А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации,
    УСТАНОВИЛ:
    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Удовицкая И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации и ей назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.
    Не согласившись с указанным постановлением, защитник Удовицкой И.В. – Чанина А.С. подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
    В обоснование жалобы указала, что оспариваемым постановлением нарушены права и законные интересы Удовицкой И.В., постановление вынесено с нарушением требований законодательства и подлежит отмене. Умысла на продажу пива несовершеннолетней у Удовицкой И.В. не было, что исключает наличие субъективной стороны административного правонарушения и состава административного правонарушения. Удовицкая ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте в качестве продавца в магазине «***», после *** часов вечера в магазин зашла девушка. Внешний вид которой сомнений в достижении ею совершеннолетия у нее не вызвал и требовать паспорт оснований не было, поскольку девушка выглядела старше *** лет. В материалах дела отсутствует кассовый чек, подтверждающий продажу пива несовершеннолетней ФИО1, что свидетельствует об отсутствии надлежащих доказательств по делу. Протокол осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ не содержит необходимых сведений, в нем отсутствует информация об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей и т.п., тогда как данная информация в соответствии со ст. 27.8 КоАП Российской Федерации является основополагающей исходя из сути документа. В протоколе содержится информация лишь об изъятии бутылки пива «Сибирская корона» в количестве 1 шт, фактически же осмотр не проводился. Доказательства, добытые при осмотре, не отвечают требованиям допустимости. Вышеуказанный протокол не может служить надлежащим доказательством события административного правонарушения. Протокол осмотра заявителю не вручался, чем нарушены требования ст. 27.8 КоАП Российской Федерации. Согласно протоколу, изъято пиво в стеклянной емкости принадлежащее Удовицкой И.В., тогда как пиво на момент его изъятия уже не принадлежало заявителю. А являлось собственностью покупателя. Объяснений ФИО1, понятых ФИО2, ФИО3 противоречивы. Несовершеннолетняя ФИО1 давала объяснение в отсутствие законных представителей и вопрос о необходимости участия при проведении опроса несовершеннолетней, её законного представителя, должностным лицом не выяснялся. При обращении представителя заявителя по доверенности в орган, вынесший постановление по делу для ознакомления с материалами дела, представителю было отказано в предоставлении всех материалов дела.
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилась на рассмотрение жалобы. Извещена надлежаще.
    При рассмотрении жалобы защитник доводы поддержала.
    Выслушав защитника, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в *** часов *** минут ДД.ММ.ГГГГ в торговой точке ООО «***», расположенной по <адрес> продавец Удовицкая И.В. реализовала пиво «***» объемом *** литров, алкоголь ***% по цене *** рубль *** копеек несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила правила торговли (л.д.***).
    В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
    Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 года № 171-ФЗ в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
    Вина Удовицкой И.В. в совершенном правонарушении подтверждается:
    протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что изъято пиво премиальное «***», объемом ***., алкоголь ***% по цене *** рублей в количестве *** шт.(л.д.***);
    протоколом об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении (л.д.***);
    объяснениями ФИО1 (л.д.***);
    объяснениями свидетелей: ФИО2, ФИО3. (л.д.***);
    Доводы, изложенные защитником в жалобе, не исключают вину Удовицкой И.В. в совершенном правонарушении. Направлены на неверное толкование закона.
    Вместе с тем, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Удовицкой И.В. назначено наказание как должностному лицу в виде штрафа в сумме *** рублей.
    Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП Российской Федерации под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением (далее в статьях 3.5, 7.29 - 7.32, части 7 статьи 19.5, статье 19.7.2, статье 19.7.4 настоящего Кодекса - заказчики), уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
    Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Удовицкая И.В. принята на работу в ООО «***» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве кассира- операциониста (л.д.***).
    Учитывая изложенное, Удовицкая И.В. не является должностным лицом.
    Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений в том числе : об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
    Суд полагает изменить постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения наказания Удовицкой И.В. Поскольку вина Удовицкой И.В. в совершенном правонарушении установлена, но вместе с тем она не является должностным лицом, ей должно быть назначено наказание, предусмотренное санкцией ч. 2.1 ст.14.16 КоАП Российской Федерации для физического лица -от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
    С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает назначить Удовицкой И.В. минимальное наказание за совершенное ею правонарушение - штраф в размере *** рублей.
    Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 КоАП Российской Федерации, судья
    РЕШИЛ:Жалобу защитника Удовицкой И.В. – Чаниной А.С. оставить без удовлетворения. Изменить постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Удовицкой И.В., предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации, в части назначения административного наказания, назначив Удовицкой И.В. административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей.
    
    Судья Л.Ю. Лапина