Решение Краснодарского краевого суда от 09 сентября 2014 года №12-2675/2014

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 сентября 2014 года Дело N 12-2675/2014
 
09 сентября 2014 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя министерства природных ресурсов Краснодарского края по доверенности Калякина Р.В. на решение судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 16 июля 2014 года,
установил:
постановлением по делу об административном правонарушении государственного инспектора Краснодарского края по охране природы Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 24 июня 2014 года <...>, должностное лицо - начальник ГБУ КК «Управление ветеринарии Апшеронского района» Попов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, начальник ГБУ КК «Управление ветеринарии Апшеронского района» Попов А.И. обратился в суд с жалобой, в которой просил признать указанное постановление незаконным и отменить.
Решением судьи Апшеронского районного суда от 16 июля 2014 года жалоба начальника ГБУ КК «Управление ветеринарии Апшеронского района» Попова А.И. на постановление о назначении административного наказания от 24 июня 2014 года <...> удовлетворена, постановление государственного инспектора Краснодарского края по охране природы Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 24 июня 2014 года <...> отменено, производство по делу прекращено по основанию предусмотренному п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель министерства природных ресурсов Краснодарского края по доверенности Калякин Р.В. просит восстановить срок на обжалование решения судьи Апшеронского районного суда от 16 июля 2014 года, решение отменить, и отказать в удовлетворении жалобы Попова А.И. В обоснование доводов жалобы указано, что решение судьи незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.
Проверив материалы дела, выслушав Попова А.И., обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции полагает решение судьи районного суда оставить без изменения по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, обжалуемое решение судьей Апшеронского районного суда принято 16 июля 2014 года. Направлено в министерство природных ресурсов Краснодарского края 17 июля 2014 года, получено Министерством - 22 июля 2014 года. Жалоба на указанное решение направлена в Апшеронский районный суд, лицом, в отношении которого ведется производство по делу 23 июля 2014 года, то есть в срок предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела также следует, что в ходе выездной проверки с 04.04.2014 г. по 11.04.2014 г. при проверке хозяйственной деятельности, экологической документации ГБУ КК «Управление ветеринарии Апшеронского района», осмотра территории ГБУ КК «Управление ветеринарии Апшеронского района» по адресам: <...> установлено, что в ходе хозяйственной деятельности учреждения образуются, накапливаются и размещаются отходы 2, 3, 4, 5 классов опасности.
При этом ГБУ КК «Управление ветеринарии Апшеронского района» в нарушение требований действующего законодательства, в ходе проверки не представило паспорта на отходы 1-4 класса опасности, кроме того не организовало в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами места сбора и накопления отходов.
Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.
На основании ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
Судьей районного суда установлено, что государственным инспектором Краснодарского края по охране природы Министерства природных ресурсов Краснодарского края не представлено доказательств, объективно свидетельствующих о совершении должностным лицом - начальником ГБУ КК «Управление ветеринарии Апшеронского района» Поповым А.И. административного правонарушения.
Таким образом, в отсутствие таких доказательств, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что ГБУ КК «Управление ветеринарии Апшеронского района» не производит хранение и накопление твердо бытовых отходов класса: 2, 3, 4 опасности.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно отменено постановление государственного инспектора Краснодарского края по охране природы Министерства природных ресурсов Краснодарского края и прекращено производство по делу об административном правонарушении.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судьи или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к его отмене.
При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих безусловную отмену или изменение решения судьи.
С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи районного суда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
решение судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 16 июля 2014 года оставить без изменения, а жалобу представителя министерства природных ресурсов Краснодарского края по доверенности Калякина Р.В. - без удовлетворения.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка