Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 13 марта 2019 года №12-267/2018, 12-22/2019

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2019 года Дело N 12-22/2019
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цоктоева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Труман Ирины Анатольевны на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН г. Тверь от 28 ноября 2018 г N 10673342183425824531 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН г. Тверь от 28 ноября 2018 г. N 10673342183425824531 Труман И.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Труман И.А. считает данное постановление необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Суть вмененного административного правонарушения заключается в том, что заявитель допустил движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Между тем, заявителем плата в счет возмещения вреда дорогам была внесена в полном объеме 19.11.2018г., т.е. до выезда ТС на маршрут. Факт оплаты подтверждается маршрутной картой N, сформированной системой взимания платы "ПЛАТОН". Согласно маршрутной карте, она сформирована для автомобиля VOLVO FH государственный регистрационный знак N, то есть для транспортного средства, указанного в Постановлении. Согласно маршрутной карте время начала поездки (дата начала действия маршрутной карты) 19.11.2018, срок использования до 26.11.2018г. При этом дата административного правонарушения, указанная в Постановлении - 20.11.2018, то есть после оплаты и в период действия маршрутной карты.
На основании п. 10 "Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Так как в нашем случае маршрутная карта была оформлена, следовательно, оплата от собственника ТС оператору поступила, считает, что в ее действиях заявителя отсутствует событие вменяемого административного правонарушения.
В судебное заседание Труман И.А. не явилась, была извещена о дате и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
"Платон" - государственная Система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введена на территории Российской Федерации с 15.11.2015 на основании Федерального закона N 68-ФЗ от 06.04.2011 и Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007.
ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" (далее - ООО "РТИТС") осуществляет функции оператора Системы "Платон" взимания платы на основании Распоряжения Правительства РФ N 1662-р от 29.08.2014 и Постановления Правительства РФ N 504 от 14.06.2013 и обеспечивает полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию Системы "Платон".
Федеральным законом от 06.04.2011 N 68-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) был дополнен статьей 12.21.3 "Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн".
Федеральным законом от 29.07.2018 N 262-ФЗ в ст. 23.36 КоАП РФ внесены изменения, а именно: Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В организационно-штатную структуру Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта входит Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (далее - ЦАФАП Центрального МУГАДН Ространснадзора).
Должностные лица ЦАФАП Центрального МУГАДН Ространснадзора в соответствии с действующей редакцией КоАП РФ выносят постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ на основании фото- (видео) материалов, предоставленных ООО "РТИТС", как оператором Системы "Платон".
В соответствии с "Общими положениями" служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Центральном МУГАДН Ространснадзора:
должностное лицо ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы Ространснадзора, место работы государственного гражданского служащего по адресу регистрации юридического лица;
место исполнения должностных обязанностей государственного гражданского служащего определяется в соответствии с утвержденными локальными нормативными актами Центрального МУГАДН Ространснадзора.
Государственный инспектор ЦАФАП Центрального МУГАДН Ространснадзора выносит постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ в соответствии с ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ.
В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выноситься без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляться в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
За движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для собственников (владельцев) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 28 ноября 2018 года государственным инспектором Центрального МУГАДН в отношении Труман И.А. составлен постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Согласно данному постановлению 20 ноября 2018 года в 04:16:20 часов по адресу: 26 КМ. 977 М Автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 "Амур" собственник транспортного средства Труман И.А. допустила повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, при движении автомобиля "VOLVO FH64T с государственным регистрационным знаком N имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Труман И.А. к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Оценивая установленные обстоятельства, представленную собственником копию маршрутной карты N, согласно которой оплата произведена 19.11.2018г, дату совершения правонарушения - 20.11.2018г, прихожу к выводу о том, что оспариваемое постановление нельзя признать законным, оно подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях Труман И.А.
Руководствуясь главой 30 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Труман И. А. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 28 ноября 2018 года N 10673342183425824531, вынесенное в отношении Труман И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней.
Судья: Цоктоева О.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка