Определение Читинского районного суда Забайкальского края от 19 января 2018 года №12-267/2017, 12-13/2018

 
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 января 2018 года Дело N 12-13/2018
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цоктоева О.В., рассмотрев жалобу ООО "АвтоКом" на постановление заместителя начальника отдела АТ и АДН УГАДН по Забайкальскому краю Шапилова Э.Д. N 008614/97 от 25.01.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела АТ и АДН УГАДН по Забайкальскому краю Шапилова Э.Д. N 008614/97 от 25.01.2017 г. ООО "АвтоКом" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Указанным постановлением ООО "АвтоКом" привлечено к административной ответственности за то, что ООО "АвтоКом" допустило движение тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты> под управлением водителя С по маршруту п.Новокручининск-п.Горный с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства (полуприцепа) на величину более 20, но не более 50% без специального разрешения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО "АвтоКом" направил жалобу, в которой указал, что постановление вынесено без достаточных оснований и подлежит отмене. ООО "АвтоКом" не было извещено о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, копия протокола в адрес ООО "АвтоКом" не направлялась. В связи с тем, что ООО "АвтоКом" не было извещено о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, общество было лишено возможности участвовать в рассмотрении дела, давать объяснения по делу. Кроме того, при вынесении оспариваемого постановления, были нарушены нормы материального права. Оспариваемое постановление должно содержать указание на нормативный акт и нормативные требования, в силу которых для выпуска на линию указанного транспортного средства необходимо специальное разрешение. Кроме того, в постановлении должны быть указаны параметры транспортного средства, конкретные данные, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о том, что транспортное средство Общества осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, а соответственно и о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ. Также, постановление не содержит данных о виде проверяемого транспортного средства, не указаны данные о полной массе транспортного средства, а также конкретные данные измерений нагрузки на оси. Отсутствует ссылка на акт, который был составлен по результатам взвешиваний. Данные существенные обстоятельства, позволяющие квалифицировать действия общества по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в постановлении не отражены, а следовательно, не были установлены при рассмотрении дела, что позволяет сделать вывод об отсутствии состава административного правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить..
В судебное заседание представитель ООО "АвтоКом" не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем направил заявление.
Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Стахеева И.А. просила оставить постановление без изменения, жалобу заявителя без рассмотрения, поскольку заявителем пропущен 10 дневный срок обжалования, т.к. копия постановления получена 07.02.2017г.
Выслушав объяснения Стахеевой И.А., исследовав материалы дела, подлинник административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с положениями ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в частности, акта N 89 от 18.12.2016 г. взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства, составленного Управлением государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю, производились измерения транспортного средства - автомобиля (тягача) марки <данные изъяты> и полуприцепа НЕФАЗ 9693-02. Организация, осуществляющая перевозку, ООО "АвтоКом".
Установлено превышение осевых нагрузок на сдвоенную ось тягача, состоящую из двухскатных осей конструктивно объединенных в одну тележку на величину более 20%, но не более 50% от предельно допустимого значения на сдвоенные двухскатные оси 16.00 (двухосная тележка тягача). Фактическая нагрузка на сдвоенную ось тягача составила 20.6 т., превышение допустимой нагрузки на сдвоенную ось тягача от допустимого значения 16.00 тонн.
В связи с установленными нарушениями, в отношении водителя автомобиля "Скания" С 18 декабря 2016 г. вынесено постановление N 008458 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника отдела АТ и АДН УГАДН по Забайкальскому краю Шапилова Э.Д. N 008614/97 от 25.01.2017 г. ООО "АвтоКом" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 350 000 руб.
ООО "АвтоКом" привлечено к административной ответственности за то, что ООО "АвтоКом" допустило движение тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты> под управлением водителя С по маршруту п.Новокручининск-п.Горный с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства (полуприцепа) на величину более 20, но не более 50% без специального разрешения.
Из представленных почтовых реестров следует, что копию обжалуемого постановления ООО "АвтоКом" получило 07.02.2017г, с жалобой же на это постановление обратилось в суд только 11.12.2017г, при этом ходатайство о восстановлении пропуска срока не заявляло.
Поскольку данные обстоятельства были установлены в ходе исследования подлинника административного дела и почтовых реестров, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, представленных Стахеевой И.А. непосредственно в судебное заседание, более того, из представленных документов следует, что заявитель 12.10.2017г перед обращением в суд обращался с жалобой к должностному лицу и ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока, определением от 1.11.2017г в восстановлении срока на обжалование заявителю отказано.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Такой же срок предусмотрен и для обжалования решения должностного лица, рассмотревшего жалобу на постановление.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. В данном случае ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлялось.
Пропуск срока обращения в суд с жалобой на постановление по административному делу является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрение жалобы по существу.
Руководствуясь главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу ООО "АвтоКом" на постановление заместителя начальника отдела АТ и АДН УГАДН по Забайкальскому краю Шапилова Э.Д. N 008614/97 от 25.01.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, возвратить.
На определение может быть подана жалоба в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд.
Судья: ЦОКТОЕВА О.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка