Дата принятия: 23 мая 2014г.
Номер документа: 12-267/2014
Дело № 12-267/2014
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск 23 мая 2014 г.
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Штунь А.А.,
при секретаре Лебедеве Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> Губаревой В.И. на постановление № 113Б/14 от 18.03.2014 г., вынесенное исполняющим обязанности заместителя руководителя – начальника Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, за сохранностью дорог и контроля в сфере пассажирских перевозок и багажа легковым такси ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенным исполняющим обязанности заместителя руководителя – начальника Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, за сохранностью дорог и контроля в сфере пассажирских перевозок и багажа легковым такси ФИО3, <данные изъяты>» (<адрес>, ул.<адрес>) Губарева В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Согласно постановлению, Губарева В.И. признана виновной в том, что, ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес>, ул.<адрес>, она, как <данные изъяты> <данные изъяты>» допустила отсутствие мероприятий по очистке кровли здания, расположенного по вышеуказанному адресу, а именно: крыша здания, имея наружный водоотвод покрыта снежно-ледяными образованиями, на стороне, выходящей на пешеходную зону, что влечет за собой угрозу жизни и здоровью граждан.
Не соглашаясь с постановлением, Губарева В.И. указывает, что ею принимаются меры к своевременной очистке кровли здания детского сада. На момент проверки на крыше здания имелись незначительные сосульки, которые и были зафиксированы. Однако данные сосульки не представляли опасности, поскольку имелись только со стороны хозблока, где воспитанники не гуляют, вокруг было выставлено ограждение. Крышу от сосулек очистили в течение часа после проверки. Ранее она к административной ответственности не привлекалась. Считает, что возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением её вины достигнуты предупредительные цели административного производства. Просит учесть малозначительность совершенного административного правонарушения и возможность освобождения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Просит признать обжалуемое постановление незаконным и его отменить.
В судебном заседании Губарева В.И. поддержала доводы жалобы, дополнив, что в штатном расписании детского сада имеется рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания, в обязанности которого входит освобождение крышы от сосулек, но в день проверки сосульки убрать еще не успели. В течении дня они были устранены. Просит учесть, что каких-либо общественных интересов нарушено не было, последствий не наступило и также считает, что в отношении неё может быть прекращено дело об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 8.1 Кодекса ульяновской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов).
В соответствии с п. 6.9. Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением Главы города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № 2951, в зимнее время собственниками (в многоквартирных домах - лицами, осуществляющими по договору управление/эксплуатацию домами), владельцами и арендаторами зданий организуется своевременная очистка кровель и козырьков от снега, наледи и сосулек. Очистка от наледеобразований кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, производится немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Крыши с наружным водоотводом периодически очищаются от снега, не допуская его накопления более 30 см.
Проведенной уполномоченным лицом проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Губарева В.И., как <данные изъяты> <данные изъяты>» не выполнила свои служебные обязанности, прямо предусмотренные должностной инструкцией и допустила отсутствие мероприятий по очистке кровли здания, расположенного по вышеуказанному адресу, а именно: крыша здания, имея наружный водоотвод покрыта снежно-ледяными образованиями, на стороне, выходящей на пешеходную зону, что влечет за собой угрозу жизни и здоровью граждан.
Данное обстоятельство подтверждено приложенной фототаблицей, которая является допустимым доказательством. Вопреки доводам заявителя, выставленные вдоль стены здания ограждения не препятствуют проходу людей и нахождению там в опасной зоне детей – воспитанников детского сада
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. ст. 4.5, 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ, регламентирующих порядок и срок его составления и надлежащим должностными лицом, чьи полномочия подтверждены распоряжением Администрации города Ульяновска.
Проанализировав данные доказательства, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности они являются достаточными для дачи суждения о наличии в действиях должностного лица Губаревой В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.
Доводы Губаревой В.И. об отсутствии умысла, являются несостоятельными, поскольку очистка от наледеобразований кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, производится немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Также несостоятельными являются доводы об отсутствии общественной опасности, поскольку устранение образования наледи на крыше является обязательным независимо от того, кто пользуется пешеходной зоной – сотрудники, посетители или воспитанники учреждения.
При таких обстоятельствах действия Губаревой В.И. правильно квалифицированы по статье 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.
Вид и размер наказания - штраф в размере 15000 руб. предусмотрен санкцией ст. 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, и назначен Губаревой В.И. обоснованно и справедливо.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, всех обстоятельств дела в совокупности, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Должностным лицом данное обстоятельство достаточно мотивировано.
Каких-либо нарушений прав Губаревой В.И. при привлечении ее к административной ответственности, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, допущено не было.
При таких обстоятельствах, по делу отсутствуют основания для отмены обжалуемого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление № 113Б/14 от 18.03.2014 г., вынесенное исполняющим обязанности заместителя руководителя – начальника Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, за сохранностью дорог и контроля в сфере пассажирских перевозок и багажа легковым такси ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> Губаревой В.И., оставить без изменения, а жалобу Губаревой В.И. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.А. Штунь
