Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 12-267/14
Дело № 12-267/14
РЕШЕНИЕ
город Сочи 29 апреля 2014 года
Центральный районный суд г. Сочи
Краснодарского края в составе
Председательствующего, судьи Ващенко Н.П.
при секретаре Сарецян К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Мелконяна А.Г. на Постановление 14-Ф-1166c от 26 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении в области строительства, вынесенное Управлением Государственного строительного надзора Краснодарского края
УСТАНОВИЛ:
Мелконян А.Г. обратился в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой на Постановление № 14-Ф-1166c от 26ноября 2013г. по делу об административном нарушении в области строительства, вынесенное Управлением Государственного строительного надзора Краснодарского края, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 статьи 9.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере5 000 рублей.
В качестве основания отмены обжалуемого постановления, Мелконян А.Г. указал, что строительство жилого дома по адресу <адрес> осуществлялось им на основании разрешения на строительство RU23309-2090-Ц от 27 марта 2012г. На сегодняшний день право собственности на данный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке согласно имеющимся свидетельствам. Вопреки указанному Управление Государственного строительного надзора Краснодарского края привлекает Мелконяна А.Г. к административной ответственности по факту строительства. Также Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 15 августа 2013 года отказано в удовлетворении иска Администрации г. Сочи к Фридман Я.Б. и Мелконяну А.Г. о сносе самовольной постройки. Признано право собственности на жилой дом литер А общей площадью 2613,8 кв.м., литер Б общей площадью 2320,4 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1 588кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Данный жилой дом признан законной постройкой.
Представитель Мелконяна А.Г. на основании доверенности в ходе рассмотрения жалобы поддержал изложенные в ней доводы, представил документы в их подтверждение.
Представитель Управления Государственного строительного надзора Краснодарского края по доверенности Кульбаченко Р.В. в судебном заседании считает жалоба не подлежит удовлетворению, так как в период вынесения постановления право собственности на объект недвижимости признано не было.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как предусмотрено ч. 1 ст.9.5 КоАП РФ, по которой Мелконян А.Г. привлечен к административной ответственности, административным правонарушением является Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.
Судом установлено, что Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 15 августа 2013 года, согласно которому отказано в удовлетворении иска Администрации г. Сочи к Фридман Я.Б. и Мелконян А.Г. о сносе самовольной постройки. Признано право собственности на жилой дом литер А общей площадью 2613,8 кв.м., литер Б общей площадью 2320,4 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1 588кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Таким образом, данный жилой дом признан законной постройкой. Постановление Государственного строительного надзора Краснодарского края о привлечении Мелконяна А.Г. к административной ответственности вынесено 26ноября 2013 года, следовательно, на 15 августа 2013 года согласно апелляционному определению Краснодарского краевого суда вышеуказанный жилой дом признан законной постройкой. Следовательно, основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения. Таким образом, отсутствует событие административного правонарушения, что является основанием для отмены постановления об административном правонарушении в области строительства 14-Ф-1166с от 26ноября 2013 года.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.13 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД», каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.
Строительство жилого дома по адресу <адрес> осуществлялось Мелконяном А.Г. на основании разрешения на строительство RU23309-2090-Ц от 27 марта 2012г. На сегодняшний день право собственности на данный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке согласно имеющимся свидетельствам.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что о вынесенном постановлении заявителю стало известно только 17 марта 2014 года.
Ранее, обжалуемое Постановление в адрес заявителя - не направлялось, доказательства вручения копии постановления в материалы дела не представлены.
Таким образом, с учетом требований ст. 30.3 КоАП РФ, срок обжалования данного постановления подлежит восстановлению.
Как предусмотрено указанной нормой закона, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Мелконяну А.Г. срок на подачу жалобы на постановление № 14-Ф-1166c от 26ноября 2013 года Управления Государственного строительного надзора Краснодарского края о привлечении физического лица Мелконяна А.Г. к административной ответственности по ч. 1 статьи 9.5 КоАП РФ.
Постановление № 14-Ф-1166c от 26ноября 2013 года по делу об административном правонарушении в области строительства, вынесенное Управлением Государственного строительного надзора Краснодарского края – отменить, производство по делу – прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде в течение десяти суток, с момента его вынесения.
Председательствующий судья Н.П.Ващенко
