Решение Краснодарского краевого суда от 26 июля 2017 года №12-2666/2017

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июля 2017 года Дело N 12-2666/2017
 
26 июля 2017 г. г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Малахай Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя администрации муниципального образования г-к. Анапа по доверенности < Ф.И.О. > 6 на постановление судьи Анапского городского суда от 7 июня 2017 г.,
установил:
постановлением Анапского городского суда от 7 июня 2017 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования г-к. Анапа в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации МО г-к. Анапа по доверенности < Ф.И.О. > 5В. просит постановление суда отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы и возражений, выслушав пояснения представителя администрации МО г-к. Анапа по доверенности Нафтаева А.В. и представителя управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. > 7., судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
Согласно с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 2 июня 2016 г., администрация МО г-к. Анапа, достоверно зная о том, что земельный участок по адресу: Анапский район, с. <...>, находится на территории объекта археологического наследия «Поселение», выдала разрешение на строительство по указанному адресу без согласования с краевым органом охраны объектов культурного наследия.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено судьей районного суда 7 июня 2017 г.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Состав совершенного органом местного самоуправления правонарушения был окончен в день выдачи разрешения на строительство, то есть 2 июня 2016 г.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела, производство по нему подлежало прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Также следует отметить, что вывод судьи о малозначительности административного правонарушения не находит своего подтверждения материалами дела. Вопросы размера вреда и тяжести наступивших последствий судьей не разрешены, а утверждение об отсутствии вредных последствий для государства и общество не подкреплено какими-либо доказательствами.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении администрации МО г-к. Анапа в связи с истечением срока, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
решил:
постановление судьи Анапского городского суда от 7 июня 2017 г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования г-к. Анапа прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Судья
Судья Карпенко О.Н. Дело №12-2666/2017
<...> <...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка