Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 августа 2017 года №12-266/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 августа 2017 года Дело N 12-266/2017
 
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р.,
при секретаре Зеленцовой Н.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске УР 28 августа 2017 года дело об административном правонарушении по жалобе М.С.Х.
на постановление судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении М.С.Х.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением Глазовского районного суда УР от ... М.С.Х. за совершение административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
На данное постановление М.С.Х. подал жалобу в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит отменить вынесенный в отношении него акт, производство по делу прекратить, поскольку при вынесении постановления судья не дал надлежащую оценку миграционной карте, тем самым неверно посчитал срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы и равном девяносто суток, с ... по ... .
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ... в помещении ОВМ МО МВД России «Глазовский» в 14 час. 30 мин. При проверке документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан М.С.Х., ... года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ... по миграционной карте < данные изъяты> № был постановлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: УР, < адрес>, постановка на миграционный учет с ... до ... .
Следует также отметить, что в М.С.Х. первоначально въехал на территорию Российской Федерации ... . Выехал с территории Российской Федерации ... и в тот же день вновь въехал на территорию Российской Федерации, о чем свидетельствуют отметки, имеющиеся в миграционной карте заявителя.
Общий срок разрешенного нахождения на территории Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» истек 19 августа 2017 года.
Гражданин Республики Узбекистан М.С.Х. после истечения девяносто суток - срока временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с территории Российской Федерации не выехал.
Соответственно, правильно установлено, что гражданин Республики Узбекистан М.С.Х. с ... по ... проживает по адресу: УР, < адрес> без регистрации по месту жительства, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, то есть пребывает на территорию Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы России.
Тем самым, гражданин Республики Узбекистан М.С.Х., ... года рождения нарушает требования п.8 ч.1 ст.2, п. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года, ст. 25.10 Федерального Закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Обстоятельства нарушения миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются имеющимися в деле материалами, в частности: протоколом об административном правонарушении; объяснениями М.С.Х., в которых он не оспаривает по существу совершенное административное правонарушение, а также другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
На основании исследованных доказательств, установлено, что М.С.Х. были нарушены требования п.8 ч.1 ст.2, п. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года, ст. 25.10 Федерального Закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», соответственно его действия правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором М.С.Х. грубо нарушил нормы Российского законодательства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие официальных источников дохода, непринятие мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ и уклонение от выезда за пределы РФ, а также, признания вины и раскаяния в содеянном, судья районного суда обоснованно применил дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда.
Сведений о том, что М.С.Х. состоит в семейных отношениях с гражданами РФ, не имеется. Следовательно, назначенное дополнительное наказание исключает вмешательство в право, на уважение семейной жизни заявителя.
Ссылка в жалобе на то, что судом неверно посчитан срок временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации не может быть принята во внимание, поскольку она основана на неправильном толковании норм Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
С учетом общего срока нахождения М.С.Х. на территории Российской Федерации с ... , суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности его нахождения на территории Российской Федерации с ... и уклонении от выезда за пределы России.
Таким образом, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено М.С.Х. в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оснований для его изменения не имеется.
Порядок и срок давности привлечения М.С.Х. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Глазовского районного суда УР от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении М.С.Х. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Р.Р. Ахкямов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка