Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 15 марта 2018 года №12-266/2017, 12-12/2018

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2018 года Дело N 12-12/2018
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цоктоева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Титенко Л.А. - Бянкиной К.М. на постановление начальника Читинского РОСП г.Читы УФССП по Забайкальскому краю Абловацкой С.В. от 30.11.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника Читинского РОСП г.Читы УФССП по забайкальскому краю Абловацкой С.В. от 30.11.2017 г. Титенко Л.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Титенко Л.А. - Бянкина К.М. обжаловала его, указав, что судебным приставом-исполнителем был установлен нецелесообразный срок - 7 дней для исполнения решения суда. У администрации с 2015 г. приостановлены все операции по расходованию денежных средств. Взыскателю Мурзиной также неоднократно предлагались жилые помещения, от которых она отказывалась. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Титенко Л.А. не явилась, направила представителя.
Представитель Титенко Л.А.- Бянкина К.М. доводы жалобы поддержала.
Представитель Читинского РОСП г.Читы УФССП по Забайкальском крае в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав объяснения Бянкиной К.М., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом об исполнительном производстве, при этом, постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Установлено, что на исполнении в Читинском РОСП г.Читы УФССП по Забайкальскому краю находится на исполнении исполнительное производство, возбужденное на основании решения Читинского районного суда Забайкальского края от 03.11.2015 г. в отношении должника администрации городского поселения "Яблоновское" об обязании предоставить Мурзиной И.Ю., Мурзиной О.А. в границах городского поселения "Яблоновское" жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее 29.8 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
До настоящего времени решение суда должником не исполнено.
24 ноября 2017 г. в отношении Титенко Л.А. составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Из указанного протокола следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено руководителем 03 февраля 2016 г. В установленный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником не выполнены. 11.02.2016 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Руководителем должника получено требование с установлением нового срока исполнения, однако, требования исполнительного документа во вновь установленный срок также должником не исполнены.
Постановлением начальника Читинского РОСП г.Читы УФССП по Забайкальскому краю Абловацкой С.В. от 30.11.2017 г. Титенко Л.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.
Обжалуя указанное постановление, представитель Титенко Л.А. - Бянкина К.М. ссылалась на то, что судебным приставом-исполнителем был установлен нецелесообразный срок исполнения решения суда - 7 дней
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, среди прочего, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.
Между тем, в обжалуемом постановлении должностного лица не указаны обстоятельства дела, не указан срок установленный судебным приставом-исполнителем, который был нарушен администрацией после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не указана информация о вручении администрации постановлений и требований об установлении сроков исполнения исполнительного документа, а также не указано в чем конкретно заключается противоправное, виновное действие (бездействие) лица.
Таким образом, не указаны обстоятельства, которые свидетельствуют о наличии состава, в том числе объективной стороны и вины администрации в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Допущенная должностным лицом ошибка повлияла на полноту, всесторонность и объективность выяснения фактических обстоятельства дела, в связи с чем прихожу к выводу о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1, 29.10 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, должностным лицом соблюдены не были.
В силу ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку на момент рассмотрения дела годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю - старшего судебного пристава-исполнителя Абловацкой С.В. от 30.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Титенко Л.А. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение начальнику Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней.
Судья ЦОКТОЕВА О.В.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка