Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: 12-266/2013
Дело № 12-266/2013
Р Е Ш Е Н И Е
03июня2013года г.Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Плеханов А.Н.,
при секретаре Кашицыной А.И.,
рассмотрев жалобу главного бухгалтера ООО «Ижевские сетевые технологии» Татаркиной Н.В. на постановление государственного инспектора Удмуртской Республики по охране природы Кривоноговой А.А. <номер> от 01 апреля 2013 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ должностного лица – Татаркиной Н.В., <дата> года рождения, место работы, должность: <данные изъяты>, проживающей по адресу: УР, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора Удмуртской Республики по охране природы Кривоноговой А.А. от 01 апреля 2013 года <данные изъяты> (далее по тексту – Предприятие) Татаркина Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Татаркина Н.В. обратилась с жалобой в суд. Жалоба мотивирована тем, что нарушение срока представления в установленный срок отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с чем дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Татаркина Н.В., ее защитник Иванов В.А., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержали, по основаниям указанным в ней.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, будучи не связан доводами жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами – влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области охраны окружающей среды, охраняемые от негативных антропогенных воздействий в результате обращения с опасной группой веществ, соединений, материалов, а также в области обеспечения экологической безопасности населения и территории.
Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В соответствии со ст.ст. 11, 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
В соответствии с п.п. 3-5 Приказа Минприроды РФ от 16.02.2010 N 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)" субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы. Отчетный период составляет один календарный год. В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности субъектом малого и среднего предпринимательства в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя – субъекта малого и среднего предпринимательства. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера Предприятия Татаркиной Н.В., государственный инспектор Удмуртской Республики по охране природы Кривоногова А.А. исследовала представленные в материалы дела доказательства: протокол об административном правонарушении <номер> от 29 марта 2013 года, Устав Предприятия, приказ <номер>-к от <дата> о переводе на должность <данные изъяты>, должностную инструкцию Татаркиной Н.В., приказ директора Предприятия <номер> от <дата>, акт проверки <номер>/А от <дата>, и другие материалы дела, оценив их по правилам ст.26.11 КоАП РФ, пришла к обоснованным выводам о виновности Татаркиной Н.В. как должностного лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.2 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, Предприятие в ходе своей деятельности образует отходы 4 класса опасности – мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). Сбор и временное накопление отходов осуществляется в контейнеры, принадлежащие арендодателю нежилых помещений, установленные на прилегающей к зданию территории.
<данные изъяты> Татаркина Н.В., являющаяся, в силу должностной инструкции (п. 5) и приказов директора Предприятия <номер> от <дата> и <номер>-к от <дата>, лицом, ответственным за составление документации для верного учета отходов и предоставление отчетности в соответствующие органы.
Вместе с тем Татаркина Н.В. не предприняла всех необходимых мер по соблюдению законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, не предоставила отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за <дата> год в срок до <дата>, предоставила данный отчет только <дата>.
Таким образом, факт совершения Татаркиной Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Всем доказательствам по делу об административном правонарушении дана надлежащая оценка.
Совершенное Татаркиной Н.В. административное правонарушении не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые законом общественные интересы. Наступление (отсутствие) каких-либо последствий правонарушения в данном случае не требуется.
Вид и размер наказания Татаркиной Н.В. назначены в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в размерах, предусмотренных санкцией ст. 8.2 КоАП РФ.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления государственного инспектора Удмуртской Республики по охране природы Кривоноговой А.А. допущено не было, обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Доводы Татаркиной Н.В. о том, что ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ не могут приняты во внимание, поскольку, во-первых, в судебном заседании установлен факт совершения Татаркиной Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, во-вторых, наличие либо отсутствие в действиях Татаркиной Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ не является предметом рассмотрения настоящей жалобы.
При изложенных обстоятельствах постановление государственного инспектора Удмуртской Республики по охране природы Кривоноговой А.А. <номер> от <дата> является законным, обоснованным, и не подлежащим отмене или изменению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора Удмуртской Республики по охране природы Кривоноговой А.А. <номер> от 01 апреля 2013 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ должностного лица – главного бухгалтера ООО «Ижевские сетевые технологии» Татаркиной Н.В. оставить без изменения.
Жалобу главного бухгалтера ООО «Ижевские сетевые технологии» Татаркиной Н.В. на постановление государственного инспектора Удмуртской Республики по охране природы Кривоноговой А.А. <номер>/ПС от 01 апреля 2013 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ должностного лица – Татаркиной Н.В. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня получения его копии через районный суд.
Судья А.Н.Плеханов
