Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: 12-265/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N 12-265/2020
Судья Советского районного суда г. Брянска Колесников П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО "Тандер" на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области Добрянской М.Н. N 32/8-337-20-И/12-1452-И/02-61 от 30.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении АО "Тандер", ИНН 2310031475, юридический адрес: г. Краснодар, ул. Леваневского, 185
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области Добрянской М.Н. N 32/8-337-20-И/12-1452-И/02-61 от 30.03.2020 года АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением АО "Тандер" подало жалобу, в которой просит постановление изменить, назначив наказание в виде предупреждения, предусмотренного в качестве минимального по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Защитник АО "Тандер" Пономаренко М.А., не оспаривая наличия в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить и смягчить назначенное наказание.
Должностное лицо Государственной инспекции труда в Брянской области Казеко К.В. просила оставить оспариваемое постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Выслушав участников процесса, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 - 4 настоящей статьи и ч. 3 ст. 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, при этом работодатель обязан обеспечить в том числе, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 30.03.2020 года, АО "Тандер" совершило нарушение норм действующего законодательства, а именно в Положении о системе управления охраной труда не проведена идентификация опасностей и оценка уровней профессиональных рисков работников АО "Тандер", чем нарушены требования ст. 209, 212 ТК РФ в части отсутствия организации процедуры управления профессиональными рисками, идентификации опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников и обеспечения функционирования СУОТ, п. 33-39 Приказа Минтруда России от 19.08.2016 года N 438 "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда".
По вышеуказанному обстоятельству, 18.03.2020 года должностным лицом - главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Брянской области Добрянской М.Н. в отношении АО "Тандер" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность АО "Тандер" подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 18.03.2020 года, актом о расследовании группового несчастного случая, и иными материалами. При этом, все доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что АО "Тандер" были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований трудового законодательства не представлено.
Довод жалобы о замене назначенного наказания на предупреждение не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Как установлено материалами дела, вменяемое юридическому лицу административное правонарушение выявлено в ходе расследования несчастного случая, произошедшего 04.08.2019 года с товароведом Ш. в БФ АО "Тандер", которому на рабочем месте причинены телесные повреждения и вред здоровью.
В рассматриваемом случае правонарушение посягает на конституционные гарантии реализации трудовых прав граждан, при этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий, а в пренебрежительном отношении работодателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей и требований публичного права, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, несоблюдение которых может повлечь вредные и тяжелые последствия для работников.
Таким образом, для назначения наказания в виде предупреждения в сложившейся ситуации не имеется оснований, поскольку не соблюдены условия, при которых такой вид наказания может быть применен.
Процессуальных нарушений КоАП РФ, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, при производстве по делу судьёй не выявлено.
Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области Добрянской М.Н. N 32/8-337-20-И/12-1452-И/02-61 от 30.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении АО "Тандер" оставить без изменения, жалобу АО "Тандер" без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья П.Е. Колесников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
