Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 11 января 2018 года №12-265/2017, 12-11/2018

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2018 года Дело N 12-11/2018
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цоктоева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МП "Новокручининское" Широковой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 23 ноября 2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 27 апреля 2017 года МП "Новокручининское" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 125 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, директор МП "Новокручининское" Широкова Е.В. направила жалобу, в которой указала, что действия МП "Новокручининское" Государственной инспекцией Забайкальского края квалифицированы неверно по ст.14.1.3 КоАП РФ, тогда как действия должны быть квалифицированы по ст. 7.22. КоАП РФ - нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Мировой судья не усмотрел доказательств невозможности соблюдения правил и норм, а также принятия всех зависящих от МП "Новокручининское" действий по их соблюдению. Доводы представителя МП "Новокручининское" о том, что действия должны быть квалифицированы по ст.7.22 КоАП РФ, мировой судья нашел необоснованными. Часть 1 статьи 7.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицами правил содержания и ремонта жилых помещений. Вместе с тем, из материалов дела следует, что МП "Новокручининское" не вменяется нарушение каких-либо норм, установленных Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Указано, что заявителем допущены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомстроя от 27.09.2003 г. N 170, Положения о лицензировании, а также ч.2.3 ст.161 ЖК РФ. На основании изложенного сделан вывод о виновности лица, привлекаемого к ответственности в совершении правонарушения, указанного в описательной части постановления. Полагает, что мировой судья неправильно квалифицировал действия МП "Новокручининское" по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Кроме того, мировым судьей не указано в решении в чем заключалась угроза жизни, причинении вреда здоровью. Просит постановление мирового судьи изменить в части, признать МП "Новокручининское" по ст.7.22 КоАП РФ и назначить наказание с учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
В судебном заседании представитель МН "Новокручининское" Андрусова Т.С. жалобу поддержала.
Представитель Государственной инспекции Забайкальского края Кириллова Е.С. считает жалобу необоснованной.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с положениями части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией Забайкальского края в отношении МП "Новокручининское" 29 сентября 2017 г. составлен протокол N 272 об административном правонарушении, согласно которого в действиях МП "Новокручининское" усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
Из данного протокола следует, что на основании обращения жильца, проживающего по адресу: пгт.Новокручининский, ул.Фабричная, д.5 была проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой было выявлено следующее: подвальное помещение под подъездами N 2,3,5 затоплено канализационными водами, захламлено бытовым мусором. Неисправность и негерметичность стояков системы канализации под подъездами N 2,3,5 - образуется течь. Негерметичность задвижки системы теплоснабжения в тепловом узле - образуется течь. По периметру многоквартирного дома частичное отсутствие участков (звеньев) водосточных труб. Не производится влажная уборка подъездов: наличие грязи, пыли и мусора. В 1 и 6 подъездах на первых этажах электрощитовые находятся в открытом состоянии, не имеют запирающего устройства. Электрические щиты на лестничных площадках во всех подъездах в открытом состоянии, не имеют запирающих устройств. В подъездах N 6,5,4,3,2,1 остекление в неисправном состоянии, имеет трещины, сколы, частично отсутствует, рамы имеют одну нить остекления. В подъездах N 1,2,3,4,5,6 повреждение побелочных и окрасочных слоев, разрушение и растрескивание штукатурного и окрасочного слоя, наличие надписей, рисунков, пыли и копоти на стенах. В подъездах N 1,2,3,4,5,6 поручни перил лестничных клеток в неисправном состоянии, частично отсутствуют. Со стороны дворового фасада растрескивание, разрушение и выкрашивание межпанельных швов помещения кухни квартиры N 12, что нарушает требования влаго-и теплозащиты. Не произведен скос сухой травы на придомовой территории, не организовано место накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного дома.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 23 ноября 2017 г. МП "Новокручининское" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, назначено наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.
Установлено, что МП "Новокручининское" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии N 075000094 от 30.04.2015 г., с 10 июля 2015 г. осуществляет управление многоквартирным жилым домом N 5 по ул.Фабричная в пгт.Новокручининский.
Принимая решение о привлечении МП "Новокручининское" к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ мировой судья исходил из того, что в ходе внеплановой проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом выявлен факт осуществления МП "Новокручининское" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, а также то обстоятельство, что установленные нарушения нарушают права жильцов многоквартирного жилого дома на благоприятные и безопасные условия проживания, создают угрозу причинения вреда здоровью.
Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности МП "Новокручининское" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ
В связи с этим, МП "Новокручининское" правильно привлечено к административной ответственности за совершенное правонарушение. Доводы апеллянта относительно квалификации действий юридического лица судья считает не состоятельными, согласен с выводом мирового судьи о том, что составы административных правонарушений, предусмотренные статьями 7.22 и ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ имеют различный родовой объект посягательства.
При выборе меры наказания мировой судья учел характер правонарушения, данные о финансовом положении юридического лица и посчитал возможным назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера, установленного санкцией части 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ для юридических лиц.
Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка N 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 23 ноября 2017 года оставить без изменения, а жалобу МП "Новокручининское" без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Цоктоева О.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка