Решение от 08 августа 2014 года №12-265/2014

    Дело № 12-265/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Владимир                                  08 августа 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда города Владимира Каюшкин Д.А. рассмотрев в судебном заседании по адресу: г.Владимир, ул. Стрелецкая, д.55, жалобу
 
    Якушева А. В., ....
 
    на постановление .... Управления Росреестра по Владимирской области ФИО1 по делу № от 17 июня 2014 года о привлечении Якушева А.В. к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
 
установил:
 
    постановлением .... Управления Росреестра по Владимирской области ФИО1 по делу № от 17 июня 2014 года Якушев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, то есть за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере .... рублей.
 
    Из обжалуемого постановления следует, что Якушев А.В. самовольно занял земельный участок с кадастровым номером №, площадью .... кв.м., собственником которого является ФИО2 а также с восточной стороны участка с кадастровым номером №, которым Якушев А.В. владеет на праве общей долевой собственности с ФИО3 ограждение установил на землях государственной неразграниченной собственности, чем самовольно занял и использует земли, площадью около .... кв.м.
 
    Представитель Якушева А.В. – Гаранин Н.А. обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным, поскольку в действиях Якушева А.В. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.
 
    В обоснование жалобы указал, что земельный участок с кадастровым номером №, в самовольном занятии которого обвинили Якушева А.В., входит в границы земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается актом согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, указал, что в кадастровых выписках на земельные участки № и № отсутствует указание на погрешность вычисления, чем нарушено положение подпункта 2 пункта 65 приказа Минэкономразвития РФ «Об утверждении порядка ведения Государственного кадастра недвижимости» № 42 от 04 февраля 2010 года.
 
    В судебном заседании, Гаранин Н.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил постановление о привлечении Якушева А.В. к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ отменить.
 
    При этом пояснил, что Якушев А.В. и ФИО3 длительное время используют земельный участок с кадастровым номером №. Указанный земельный участок им был передан в пользование по согласованию с администрацией поселка .... с ДД.ММ.ГГГГ. Утверждает, что факт того, что Якушев А.В. и ФИО3 на законных основаниях пользуются данным земельным участком, подтверждается кадастровым планом земельного участка с номером №, где в качестве правообладателей указан и Якушев А.В. и ФИО3 в долях по .... При этом согласился, что каких-либо правоустанавливающих документов на данный земельный участок у Якушева А.В. и ФИО3 не имеется. Занятие .... кв.м. земель государственной неразграниченной собственности отгороженных забором, объясняется допускаемой погрешностью измерения, которая могла произойти, в том числе, из-за покосившегося забора.
 
    Представитель Управления Росреестра по Владимирской области Березин В.А. пояснил, что в ходе проведенной проверки по обращению ФИО2 установлено, что Якушев А.В. совместно с ФИО3. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № на праве общей долевой собственности, с долей .... у каждого. Указанный земельный участок огорожен одним забором с земельным участком с кадастровым номером №, а также с восточной стороны огорожены земли государственной неразграниченной собственности площадью около .... кв.м. Правоустанавливающих документов, подтверждающих законность занятия указанных земельных участков у Якушева А.В. и ФИО3 не имеется. Факт использования данных земель Якушевым А.В. не отрицается. Говорить о погрешности измерения, в данном случае невозможно, поскольку граница забора проходит не по одной прямой, как на кадастровом плане, а имеет явный выступ шириной 1 м 20 см и длиной 12 метров 60 см, что подтверждается актом проверки. По результатам проверки Якушев А.В. привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им по результатам проведенного Управлением архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города Владимира открытого аукциона заключен договор купли-продажи земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №, согласно которого он является собственником указанного земельного участка. Однако, до настоящего времени не может пользоваться своим земельным участком, поскольку этому препятствуют собственники смежного участка (Якушев А.В. и ФИО3 которые огородили забором его участок вместе со своим. На его просьбу перенести забор, указанные лица ему ответили отказом.
 
    Выслушав участников производства по делу, исследовав и огласив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статьи 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
 
    По смыслу закона под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения .... Управления Росреестра по Владимирской области ФИО26. от ДД.ММ.ГГГГ № государственными инспекторами Владимирской области по использованию и охране земель проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Якушева А.В. и ФИО3 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь .... кв.м.
 
    В ходе проверки установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь .... кв.м принадлежит на праве общей долевой собственности Якушеву А.В. и ФИО3 с долей в праве .... у каждого. В ходе обследования земельного участка установлено, что доступ на земельный участок ограничен, территория земельного участка огорожена. Ограждение выходит за пределы земельного участка: с восточной стороны огорожена часть земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности площадью около .... кв.м., а также собственники земельного участка с кадастровый номер № используют смежный участок с кадастровым номером № площадью .... кв.м. Оба участка огорожены единым ограждением. На участке с кадастровым номером № расположен сарай, посажены плодовые деревья, плодовоягодные и овощные культуры. Таким образом, выявлен факт самовольного занятия и пользования земельным участком с кадастровым номером <адрес> площадью .... кв.м. и частью земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности площадью около .... кв.м. Правоустанавливающих документов на указанные земельные участки у Якущева А.В. и ФИО3 не имеется. Сведений о наличии соглашения о разделении земельного участка с кадастровый номер № между Якушевым А.В. и ФИО3 или выдела долей из общей долевой собственности также не имеется.
 
    Факт самовольного занятия земельного участка зафиксирован в акте проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложены фототаблица, а также обмер площади земельного участка и схематичный чертеж.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении Якушева А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, по факту самовольного занятия и использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением .... Управления Росреестра по Владимирской области ФИО1. по делу № Якушев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.
 
    Довод жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером № входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, и следовательно Якушев А.В. им пользуется на законных основаниях, не нашел в ходе судебного заседания своего подтверждения.
 
    Так, материалами дела установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью .... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для выдачи свидетельства является договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № в ходе проверки в Управление Росреестра по Владимирской области Якушевым А.В. и его представителем не предоставлено. Не предоставлены они и в судебном заседании.
 
    Не нашел своего подтверждения в судебном заседании и довод жалобы о том, что выявленный факт пользования частью земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности площадью около .... кв.м является допустимой погрешностью, которая могла образоваться из-за покосившегося забора.
 
    Как видно из приложенной к акту проверки фототаблицы, забор участка выполнен из металлических листов профнастила, закрепленных на капитальных кирпичных столбах. Погрешность измерения в данном случае исключена.
 
    Из проведенного обмера площади земельного участка следует, что имеется выступ за границу земельного участка шириной 1 м 20 см и длиной 12 метров 60 см, что также не может являться допустимой погрешностью измеренья, поскольку граница участка проходит не по прямой линии как на плане, а имеет обозначенный выступ.
 
    Вина Якушева А.В. подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки соблюдения земельного законодательства от <адрес>, к которому приложены фототаблица, а также обмер площади земельного участка и схематичный чертеж, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серии 33 №, выданном Якушеву А.В. ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серии № выданном ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, жалобой ФИО2., иными доказательствами.
 
    Указанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
 
    В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Действия Якушева А.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление о привлечении Якушева А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено Якушеву А.В. в пределах санкции статьи 7.1 КоАП РФ.
 
    Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
 
    На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    постановление .... Управления Росреестра по Владимирской области ФИО1 по делу № от 17 июня 2014 года в отношении Якушева А.В. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения копии решения.
 
    Судья                           Д. А. Каюшкин