Решение от 04 сентября 2014 года №12-2650/2014

    Судья – Дзюбенко О.В. Дело № 12-2650/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    04 сентября 2014 года г. Краснодар
 
    Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя < Ф.И.О. >3 на основании доверенности < Ф.И.О. >2 на решение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 17 июля 2014 года по делу об административном правонарушении,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника КПП «<...>» от ДАТА < Ф.И.О. >3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
 
    Решением судьи Ейского городского суда от 17 июля 2014 года вышеназванное постановление от ДАТА оставлено без изменения, жалоба < Ф.И.О. >3 – без удовлетворения.
 
    В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель < Ф.И.О. >3 на основании доверенности < Ф.И.О. >2 просит решение судьи отменить, как незаконное.
 
    В возражениях представитель пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю на основании доверенности < Ф.И.О. >4 указывает на несостоятельность доводов, изложенных жалобе на решение судьи.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, возражениях, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДАТА в АДРЕС < Ф.И.О. >3, являясь водителем ООО «<...>» приехал на автомобиле <...>, государственный номер НОМЕР, на режимную территорию ООО «<...>» с целью заправки ГСМ погрузочной техники, при отсутствии основания на въезд автотранспорта – транспортного пропуска, чем нарушил установленные правила режима в пункте пропуска п. 3 ст. 86 главы IV «Правил режима в пункте пропуска через Государственную границу РФ в морском порту Ейск», в результате чего, < Ф.И.О. >3 был выявлен составом пограничного наряда «Дозор».
 
    Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДАТА.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18.4 КоАП РФ, нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до одной тысячи рублей.
 
    В соответствии ст. 22 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № 44730-1«О государственной границе Российской Федерации», режим в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации включает правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного и таможенного контроля, а в исключительных случаях, установленных международными договорами Российской федерации и федеральными законами, и иных видов контроля.
 
    Как установлено положениями ст. 23 указанного закона РФ, въезд в пункты пропуска через Государственную границу и выезд из них лиц и транспортных средств, а так: же ввоз и вывоз грузов, товаров и животных осуществляется в специально выделенных для этих целей местах по пропускам (в том числе по электронным пропускам), выдаваемым администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных (озерных) портов, железнодорожных, автомобильных вокзалов и станций, других транспортных предприятий по согласованию с пограничными органами. Названные пропуска и иные пропуска, предусмотренные на указанных объектах транспортной инфраструктуры, должны иметь единую форму.
 
    Согласно Приказу Росграницы от 26 июля 2012 года Т122-ОД, правила режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации являются обязательными для исполнения всеми гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, подданными иностранных государств и лицами без гражданства, а так же должностными лицами (работниками) организаций и предприятий независимо от их организационно-правовой формы.
 
    На основании ст. 52 Правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации выдача постоянных, временных и транспортных пропусков на право въезда, нахождения (пребывания), выезда из пункта пропуска осуществляется ФГУ «Администрация морского порта Ейск» (далее АМП Ейск). Постоянные, временные пропуска и разовые пропуска работникам транспортных предприятий портового комплекса (операторов морских терминалов), а так же транспортные и материальные пропуска на право ввоза, нахождения (пребывания), вывоза из пунктов пропуска грузов, товаров и животных выдаются в бюро пропусков соответствующих портовых организаций, входящих в пределы пункта пропуска, по согласованию с пограничными органами, в оперативном порядке в срок, не превышающий трех дней, на основании заявок руководителей организаций (предприятий), осуществляющих в пункте пропуска хозяйственную и иную деятельность, либо на основании иных юридических лиц с резолюцией руководителя организаций (предприятий), осуществляющих в пункте пропуска хозяйственную и иную деятельность.
 
    Положения п. 3 ст. 86 Правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации запрещают нахождение на территории пункта пропуска без установленных документов, с просроченными, неисправными документами, с документами, сроки действия которых не начались, а так же во внеслужебное (внерабочее) время.
 
    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.4 КоАП РФ и виновность < Ф.И.О. >3 подтверждаются доказательствами по делу об административном правонарушении, оцененными судьей городского суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств, действия < Ф.И.О. >3 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.4 КоАП РФ.
 
    Административное наказание в виде предупреждения назначено в пределах, установленных санкцией указанной статьи, с учетом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции считает решение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 17 июля 2014 года законным и обоснованным, оснований для его отмены, изменения не установлено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции
 
Р Е Ш И Л:
    Решение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 17 июля 2014 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
 
    Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов