Решение Верховного Суда Республики Коми от 16 сентября 2020 года №12-264/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 12-264/2020
Судья Верховного Суда Республики Коми Попов В.В., при секретаре Микушевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 сентября 2020 года в г. Сыктывкаре Республики Коми жалобу Булатовой И.Г. на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07 июля 2020 года, которым Булатова И.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,
установил:
постановлением судьи Сыктывкарского городского суда от 07 июля 2020 года Булатова И.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, Булатова И.Г. просит отменить вынесенное постановление, как незаконное и необоснованное, с прекращением производства по делу об административном правонарушении.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Булатова И.Г. в судебном заседании посредством систем видео-конференцсвязи, доводы жалобы поддержала.
Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание в Верховный Суд Республики Коми не явились, ходатайств об отложении слушания дела не направляли.
Руководствуясь положениями статьи 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Объективная сторона вышеназванного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции.
Согласно статье 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона о полиции на полицию возлагаются в том числе обязанности осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, обеспечивать безопасность граждан в общественных местах.
Согласно части 1 статьи 13 Закона о полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей полиции предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий. Также предоставлено право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего закона.
В силу частей 3 и 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 09.06.2020 в 11 часов 20 минут у дома N ... по улице ... в г. ... Республики Коми при проведении сотрудниками УНК МВД по Республике Коми совместно с сотрудниками ОКОН УМВД России по г. Сыктывкару оперативно-розыскных мероприятий связанных с незаконным оборотом наркотиков был заблокирован автомобиль ... с г.р.з. "...", в салоне которого находящаяся Булатова И.Г. на неоднократные требования сотрудников полиции открыть двери, оставаться на месте, не реагировала, двери не открыла, совместно с другими пассажирами автомобиля пыталась скрыться, начав движение на автомобиле, чем воспрепятствовала исполнению служебных обязанностей сотрудников полиции.
Признавая Булатову И.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья пришел к выводу, что ее вина установлена достаточной совокупностью доказательств, подтверждающих наличие состава вменяемого правонарушения, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 09.06.2020 об обстоятельствах совершения правонарушения; - протоколом об административном задержании; - рапортом оперуполномоченного ОКОН УМВД России по г. Сыктывкару ФИО1 об обстоятельствах воспрепятствования Булатовой И.Г. исполнению сотрудниками полиции своих служебных обязанностей.
Исходя из содержания материалов дела, сотрудники полиции действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей. В частности, действия сотрудников полиции соответствовали положениям статей 12 и 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправомерности действий сотрудников полиции, в деле не имеется и с жалобой не представлено.Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и доказанности вины Булатовой И.Г. в его совершении.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (часть 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В связи с этим судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.
Согласно части 1 статьи 3.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток. Административный арест назначается судьей.
Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов (часть 2 статьи 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Срок административного задержания включается в срок административного ареста (часть 3 статьи 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции материалы не содержали сведений о том, что Булатова И.Г. относилась к лицам, указанным в части 2 статьи 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В жалобе на постановление судьи и в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции Булатова И.Г. сообщила о наличии у нее несовершеннолетних детей ФИО2 ... г.р. и ФИО3 ... г.р. Поскольку административный арест не может применяться к женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, судьей городского суда правильно назначено Булатовой И.Г. наказание в виде штрафа.
Суд первой инстанции, решая вопрос о назначении административного наказания, учел все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, на этом основании придя к обоснованному выводу о том, что назначение административного штрафа будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Булатовой И.Г. о том, что постановление судьи содержит недостоверные сведения о ее семейном положении и отсутствии детей, тогда как она в браке и имеет двоих несовершеннолетних детей, судом апелляционной инстанции учтены, однако, они не влияют на законность принятого судьей постановления, поскольку Булатовой И.Г. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.3 части 1 КоАП РФ.
Доводы жалобы Булатовой И.Г. об отсутствии в ее действиях состава указанного административного правонарушения на том основании, что она находилась в указанном автомобиле в качестве пассажира на заднем пассажирском сиденье и не имела возможности выполнить требования сотрудников полиции, являются несостоятельными. Конструктивные особенности автомобиля позволяют пассажиру на любом пассажирском сиденье самостоятельно открыть дверь автомобиля, и при предъявлении сотрудниками полиции законных требований открыть дверь для проведения предусмотренных законом мероприятий, выполнить их. Судьей городского суда всем приведенным обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка, оснований не соглашаться с которыми не имеется, приведенные в жалобе доводы не могут быть приняты в качестве основания для отмены или изменения постановления судьи.
Таким образом, административное наказание Булатовой И.Г. назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является порядок управления, иных, имеющих значение, обстоятельств.
Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имелось.
Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену постановления, по делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Булатовой И.Г. оставить без изменения, жалобу Булатовой И.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в силу со дня его принятия.
Судья В.В. Попов
Копия верна, судья В.В. Попов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка