Решение Тюменского областного суда от 14 декабря 2020 года №12-263/2020

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2020 года Дело N 12-263/2020







г. Тюмень


14 декабря 2020 года




Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника УВМ УМВД России по Тюменской области Заморова А.М. на постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 09 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дудоевой Т.Ю.,
установил:
31 июля 2020 года старшим инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Дудоевой Т.Ю., согласно которому 03 июля 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: <.......> сотрудниками отдела миграционного контроля установлен гражданин Республики <.......> ФИО8, осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешения на работу (патента). Допуск к трудовой деятельности иностранного гражданина был осуществлен (обеспечен) ИП Дудоевой Т.Ю.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 09 ноября 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Дудоевой Т.Ю. прекращено в виду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.
С данным постановлением не согласен заместитель начальника УВМ УМВД России по Тюменской области Заморов А.М., который в жалобе в вышестоящий суд просит постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 09 ноября 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что из объяснений ИП Дудоевой Т.Ю. следует, что она знала о том, что иностранные граждане 03.07.2020 года прибыли из г. Москва и не могли на момент совершения правонарушения (03.07.2020 года) иметь в наличии патенты, действующие на территории Тюменской области. Считает, что у ИП Дудоевой Т.Ю, имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а также ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Кроме того, обращает внимание, что со слов иностранных граждан допуск к трудовой деятельности осуществил ФИО9, который сотрудничает с ИП Дудоевой Т.Ю. и представляет ее рабочую силу, за что получает вознаграждение.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав, старшего инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области Ощепкова А.А., просившего об удовлетворении жалобы, ИП Дудоеву Т.Ю., просившую в удовлетворении жалобы отказать, нахожу постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 09 ноября 2020 года отмене не подлежащим по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение и разрешение жалоб на решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб на постановления, осуществляется в порядке, установленном статьей 30.7 КоАП РФ.
На основании части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Исходя из приведенной нормы права, вышестоящий суд может отменить решение суда с последующим прекращением производства по делу (п. 3), либо возвращением дела на новое рассмотрение (п. 4), либо направлением дела на рассмотрение по подведомственности (п. 5).
Так как административное дело было рассмотрено с соблюдением правил подсудности и подведомственности и производство по делу судом прекращено, оснований для применения пунктов 3 и 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи может быть отменено при наличии жалобы потерпевшего на мягкость примененного административного наказания, а также в том случае, если судом допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, и если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иных оснований отмены решения Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях не предусмотрено.
По данному делу сведений о наличии потерпевшего не имеется, жалобы такого лица на мягкость назначенного наказания не подавалось.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей Центрального районного суда города Тюмени при подготовке дела к рассмотрению не допущено. Из материалов дела усматривается, что материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены административным органом в Ленинский районный суд г. Тюмени 07 августа 2020 года (л.д. 17). Определением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 21 августа 2020 года дело об административном правонарушении в отношении ИП Дудоевой Т.Ю. было передано по подведомственности в Центральный районный суд г. Тюмени (л.д. 18-19). 22 октября 2020 года вынесено определение о назначении судебного заседания, определены лица, подлежащие вызову в судебное заседание (л.д. 25). О месте и времени рассмотрения дела в Центральном районном суде города Тюмени участники производства по делу были извещены надлежащим образом и участвовали при рассмотрении дела.
При рассмотрении дела в районном суде существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом также допущено не было. Судьей районного суда также были получены пояснения всех лиц, участвующих в деле, исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства. Оценив представленные доказательства и применив нормы права, приведенные в решении, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ИП Дудоевой Т.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В качестве оснований для отмены судебного решения в жалобе указывается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся по делу доказательствам.
Вместе с тем, оценка судьей районного суда представленных доказательств осуществлена без нарушения каких-либо процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом того, что оснований, перечисленных в части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для отмены судебного решения не имеется, в удовлетворении жалобы необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 09 ноября 2020 года в отношении ИП Дудоевой Т.Ю. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника УВМ УМВД России по Тюменской области Заморова А.М. - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка