Решение Кемеровского областного суда от 22 июля 2020 года №12-262/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 12-262/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС взвода в составе роты в составе ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Кобзева И.Ю. по делу об административном правонарушении в отношении Вапилова Дмитрия Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 29 мая 2020 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Вапилова Д.Н., в связи с отсутвием состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо органа административной юрисдикции Кобзев И.Ю. просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.
Вапилов Д.Н. извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Выслушав заявителя Кобзева И.Ю., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что в отношении Вапилова Д.Н. должностным лицом ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кемерово составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 15.05.2020 в 11:25 в г.Кемерово пр.Химиков,22, Вапилов Д.Н. управлял автомобилем такси без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора) в период действия на территории Кемеровской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), тем самым нарушил требования п.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Рассматривая дело, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Вапилова Д.Н. состава вмененного административного правонарушения, сославшись на отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений об осуществлении Вапиловым Д.Н. трудовой деятельности по перевозке пассажиров, в связи с чем, прекратил производство делу.
Положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене указанного постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Между тем установленных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.
В соответствии с п.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предписано гражданам, находящимся на территории Кемеровской области-Кузбасса, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания): при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.
Обеспечение соблюдение масочного режима работниками в зданиях (помещениях) организаций возложено на руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области-Кузбасса (п.4 вышеуказанного Распоряжения).
Также п.11.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предписано юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей и деятельность по перевозке пассажиров всеми видами транспорта обеспечить контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортных средств (автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей.
Буквальное толкование указанных норм позволяет прийти к выводу об отсутствии в них обязательного для исполнения требования о соблюдении масочного режима физическими лицами, оказывающими частные услуги по перевозке пассажиров, в том числе водителями такси.
При таких обстоятельствах выводы судьи районного суда об отсутствии правовых оснований для привлечения Вапилова Д.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ являются правильными, в связи с чем, основания для отмены оспариваемого судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 29 мая 2020 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка