Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 12-262/2014
Дело № 12-262/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 апреля 2014 года город Архангельск
ул. наб. Северной Двины, 112
Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев в порядке подготовки жалобу Базлова В. А. на постановление государственного инспектора Архангельской области в области охраны окружающей среды Агентства природных ресурсов экологии Архангельской области Артемовой Л.В. № от 13 декабря 2013 года,
установил:
Постановлением государственного инспектора Архангельской области в области охраны окружающей среды Агентства природных ресурсов экологии Архангельской области Артемовой Л.В. № от 13 декабря 2013 года Базлов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Базлов В.А. не согласившись с данным постановлением обжаловал его в Октябрьский районный суд города Архангельска.
Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно не отнесено законом, является существенным процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену судебного постановления.
В силу положений ч.1 ст.21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч.1 ст.34 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.
Компетенция районного суда по рассмотрению жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях определена п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ.
В соответствии с приведенной правовой нормой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Неправильное определение подсудности жалобы может повлечь отмену судом субъекта Российской Федерации решения судьи районного суда.
В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
В соответствии с Положением об Агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2009 № 200-пп, Агентство является исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции по контролю и надзору, по управлению государственным имуществом и по оказанию государственных услуг в сфере недропользования, в сфере водных отношений, в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (в части ведения Красной книги субъекта Российской Федерации) и в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе в сфере экологической экспертизы, в сфере охраны атмосферного воздуха, в сфере обеспечения радиационной безопасности и в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
Следовательно, территорией, на которую распространяется юрисдикция Агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области является вся Архангельская область.
Пунктом 3 статьи 30.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу (протест) со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего суда (судьи).
Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, вмененного в вину Базлову В.А. является 86 кв. Праводвинского участкового лесничества на территории <адрес> Архангельской области, на которую распространяется юрисдикция Красноборского районного суда Архангельской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
Жалобу Базлова В. А. на постановление государственного инспектора Архангельской области в области охраны окружающей среды Агентства природных ресурсов экологии Архангельской области Артемовой Л.В. № от 13 декабря 2013 года направить на рассмотрение по подсудности в Красноборский районный суд Архангельской области.
Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья С.В. Демехин
Копия верна: Судья С.В. Демехин
